6月8日，俄罗斯车臣共和国第一副总理、车臣安全部门最高领导人拉姆赞·卡德罗夫向境内的所有匪帮发出最后通牒，限其在三日之内向政府和各地护法机关缴枪投诚，否则将对其施行彻底的摧毁。就在卡德罗夫发表声明同一天，俄军在车臣南部山区又击毙了8名非法武装人员，新闻界分析说，这是俄罗斯配合车臣政府这一声明的强有力支持。两次大规模的车臣战争虽然结束了很久，但动荡不安的车臣局势，一直成为俄联邦政府心中挥之不去的痛。

　　车臣恐怖分子伺机而动

　　早在3月9日，车臣总统卡德罗夫在格罗兹尼遇炸身亡，这次震惊世界的恐怖事件让俄罗斯总统普京在他的第二任期内感到了“任重而道远”。目前，车臣非法武装虽已无力组织大规模抵抗行动，但他们化整为零，以小股武装力量继续采用偷袭、布雷等战术，不断地杀伤俄军有生力量。此外，他们还四处制造绑架、暗杀、爆炸等恐怖事件，弄得俄国内人心惶惶。

　　有消息报道，当前，车臣局势变得十分严峻，主要是因为这些非法武装分子的恐怖活动开始显示出新的行动特点和新的方式。首先是变正规打击为恐怖袭击。二是车臣的分裂势力正变得更加极端，并逐步落入宗教极端组织的掌控之中。前不久，俄罗斯安全部门分析说，从莫斯科人质危机到图什诺言机场爆炸再到今年的地铁爆炸案，恐怖头目瓦利德都是头号嫌犯。而瓦利德本人则是一名狂热的宗教极端分子，他在阿富汗“基地”组织受过专业训练，是车臣分裂势力中最具影响力的人物之一。第三是内外勾结已成为车臣匪帮从事恐怖袭击的重要手段。车臣先后发生过多起重点守卫的目标遭袭击事件，调查结果均显示，只有知道内情的人才可能对这些目标实施袭击。第四是车臣非法武装已经与国际恐怖势力开始勾结，并变得更加紧密。据俄媒体今年2月份透露，“基地”组织驻伊拉克领导人阿布穆萨布扎尔卡维号召位于车臣的武装分子立即“行动起来”。最后是“超级恐怖主义”可能成为车臣恐怖分子的未来选择。不久前，车臣匪首巴萨耶夫威胁要在俄罗斯实施化学武器袭击。考虑到俄罗斯近年来的核材料失窃事件以及俄罗斯一些武器库的安全保卫现状，人们不难发现，巴萨耶夫的放言绝不是空穴来风。

　　普京要进行第三次“疗伤”

　　今天的俄罗斯与车臣非法武装的对抗可以说是俄罗斯面临的第三次车臣危机。这次危机则让人们更多地感受到，在动荡不已的国际环境中，一个国家的内部伤口即使开始愈合，也容易在周围复杂环境的刺激下复发。尤其是在民族分裂势力、宗教极端势力和国际恐怖势力趋向合流的情况下，地区问题也日益趋于国际化。

　　最近，美国中央情报局公布了一份报告，称俄罗斯将在未来10年分裂为6个至8个不同的国家。美国前国家安全事务助理布热津斯基就说过，对付俄罗斯的基本战略是“分而治之”，他设想将俄罗斯分为欧洲、西伯利亚、远东三个国家，这样俄罗斯将永远不会对美国构成威胁。反击这些论调的俄罗斯人应该明了，正是这些因素，形成了车臣动荡局势更为复杂的国际背景。在早些时候，俄曾广泛利用国际社会一致谴责恐怖主义的时机，加强了对车臣恐怖分子的清剿，同时向其发动政治攻势。

　　普京面临的问题

　　车臣问题“冰冻三尺，非一日之寒”，它的解决不可能毕其功于一役。也可以断言，在普京总统第二任期内，车臣问题仍是难以除去的痼疾。首先，从战术层面上看，车臣非法武装多为当地人，特别熟悉当地的地理和人文环境，两次车臣战争也为这些武装积累了丰富的与俄罗斯军队周旋的经验。相反，到目前为止，俄罗斯官方还没有搞清楚车臣非法武装到底有多少人。另有消息报道，近年来，这些非法武装分子往往会利用各部门招聘工作人员的机会开始渗透到车臣政府和警察内部，这些人员平时可以极其隐蔽地躲藏起来，遇有时机，便会下手，让俄政府防不胜防。此外，车臣与俄罗斯两个民族素来积怨极深，这种民族仇恨在两次车臣战争中更加激化，如何解决民族间的仇恨情结，将是普京急需考虑的难题。

　　有消息报道，俄罗斯政府已经采取了一些行之有效的方法对付日益猖獗的车臣非法恐怖袭击，如用“宣传攻心战”让匪徒放下武器、积极团结普通的车臣人民；通过“定点清除”行动对付一些重要头目；加强特种部队的反恐作战训练及计划拨款350亿卢布用于车臣战后重建，为车臣居民过上正常生活创造必要的社会条件等等。但无论如何，普京面临的现实问题是：俄罗斯面对车臣非法武装的反恐战争将是长期的、艰巨的、复杂的，可以说是一项很难完成的任务。