据《京华时报》报道，日前，北京朝阳区推出街乡新闻发言人，来自朝阳区重点委办局、重点功能区、重点涉外街乡的20名负责同志经过培训，现已经成为朝阳区首批二级班子新闻发言人。朝阳区在全市率先把新闻发言人制度从局级领导向二级班子延伸工作的全面启动，这在全国的区级行政单位中尚属首次。

　　随着我国政府行政透明度越来越高，及时、公开、完备的信息发布，自觉、负责任向社会宣传政策，对公众关心的热点问题进行政策解释、解疑释惑，以正视听，这已经成为建立服务型政府和实现政务公开、打造阳光政府的必然要求。而完善我国的新闻发言人制度，就是为了让消息的大道畅通起来，避免了小道消息的散布，最终实现准确、及时、有步骤地把消息向公众发布。

　　国务院新闻办的一位领导称，“新闻发言人不是自然人，他应该是一个制度人。因为在他的背后，有一套制度作为支撑。这套制度就是———政务信息公开制度。”可见，新闻发言人就是代

　　表政府、政府部门说话的人。而不断完善新闻发言人制度与机制，让公众更好地了解事件的真相，就必须让新闻发言人与老百姓的生活紧紧联系在一起，让新闻发言人真正走进普通公民的生活。

　　然而，过去我国的新闻发言人更多的是出现在外交、国际事务等场合。例如，我国的外经贸部、国家统计局、国务院台湾事务办公室是较早设立新闻发言人的部委。尽管去年我国对新闻发言人制度的经验进行了总结，把设立新闻发言人的部门，从中央政府各部委扩大到各省级政府及所属部委。而朝阳区这种街乡新闻发言人，在全国的区级行政单位中是首次出现，从这个意义上看，此次北京朝阳区推出街乡新闻发言人，体现的就是新闻发言人制度本身的扩展和进步。

　　在一般情况下，公开的信息越多，涉及面越广，所产生的影响力也就越大。而像朝阳区这种街乡新闻发言人，显然离普通百姓的生活更近，更能反映老百姓的心声。特别是这些新闻发言人，都来自区里的重点委办局、重点功能区、重点涉外街乡，他们实际上最能起到在基层政府和公民之间架起沟通的桥梁的功能。由这些人充当新闻发言人，有利于对老百姓最关心的信息进行公开，有利于对与老百姓关系最紧密的政策进行解释，有利于维护老百姓方方面面的具体利益。

　　新闻发言人制度归根到底是为了保障人民的知情权，而不是保障官员的乌纱帽。从这个意义上看，把新闻发言人制度向更为广泛的区域和范围推进，比如由各省级政府及所属部委推向到区县和一些行业中，还能起到及时落实责任人和追究失职责任的作用。毕竟，绝大多数的责任事故多是发生在人们的生产和生活的第一线。像北京朝阳区这种街乡新闻发言人，较之过去省级政府和所属部委的新闻发言人来说，更能准确、及时、有步骤地把来自生产和生活第一线消息向公众发布。这样，在起到信息发布的同时，也就落实了有关事故的相应的责任人，可见，这样的街乡新闻发言人，更容易造成一种权力的制衡。因此，北京朝阳区推出街乡新闻发言人，效果值得期待，应该具有一定的示范意义。

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