中国地质调查局 王瑞江

　　一、地质大调查矿产资源调查评价工作的主要任务

　　地质大调查中的矿产资源调查评价工作属于国家战略性矿产勘查的重要组成部分。国家战略 性矿产勘查工作的根本任务是为国家矿产资源宏观管理提供可靠数据，提高矿产资源基础工 作程度，促进商业性矿产勘查工作发展。地质大调查中的矿产资源调查评价工作的主要任务 包括以下几个方面：

　　1.基本查明我国主要成矿区带大宗支柱性矿产的资源潜力及其可供性，获取相对可靠的实 际数据，摸清资源家底，并结合国内外矿产资源市场供需形势分析以及国家资源政策与资源 战略研究，为国家对矿产资源规划、管理、保护与合理利用提供数据支持，为社会或企业提 供资源信息服务，并培养公众的资源保护意识和资源忧患意识等。

　　2.开展对规划决策和经济发展方面具有国家意义的主要成矿区带战略性矿种找矿勘查，力 争实现新突破，为缓解我国某些矿产的紧缺状况提供基础保障，某些优势矿产在国际上的优 势地位更加巩固。

　　3.加强矿产勘查找矿前期基础性调查工作，提供一批新的资源远景区和勘查靶区，增强找 矿工作后劲，实现我国战略性矿产勘查工作有序接替，持续发展。

　　4.通过国家资金的持续投入，不断提高主要成矿区带矿产勘查工作程度，降低后续勘查工 作风险，与商业性矿产勘查工作形成顺利衔接、良性互动的有效机制，促进我国矿产勘查工 作的可持续发展。

　　二、矿产资源调查评价工作部署原则

　　(1)紧密围绕国家经济建设和社会发展对矿产资源的需求，切实体现国家意志和国家目标。

　　(2)坚持“全面规划，分步实施；加强西部，确保重点；区域展开、重点突破”的原则。

　　(3)工作部署重点向国家战略性矿种倾斜，向我国西部矿产工作程度较低的待开发地区倾斜 ，向矿产资源潜力巨大的成矿区带倾斜。

　　(4)工作程度以“预查”为主，重点安排矿产勘查找矿前期基础性调查工作，适度开展重点 地区战略性矿种大型超大型矿床普查。

　　(5)突出石油、铜、富铅锌、铀、锡、钨、优质锰、铬、钾盐等主攻矿种调查评价。

　　(6)充分发挥科学技术的先导作用，重视有效勘查技术方法的广泛应用，规范科学的勘查工 作程序，提高勘查工作质量。

　　(7)重视以矿床区位、质量、规模、开发条件等为主要内容的技术经济评价，提高矿产勘查 的经济和社会意义。

　　(8)加强区域矿产资源调查评价成果的综合集成，积极推进勘查成果的转化。

　　三、矿产资源调查评价工作总体部署

　　根据上述原则，地质大调查中的矿产资源调查评价工作分三个层次部署。

　　第一层次 对具有巨大区域资源潜力，地质大调查实施以来工作进展顺利，成果显著，并有 望取得重大突破的成矿区带，集中资金和技术力量重点支持，力争突破。主要包括：西南三 江南段；南岭地区；雅鲁藏布江成矿区；天山地区四个地区。这四个地区工作的重点主要是 通过工作部署的适时调整和勘查方法、勘查程序的不断优化，集中做好两方面的工作：一是切实加强1∶5万地球化学测量、异常查证、矿点检查等找矿前期基础性调查工作，整体 推进四个地区重点矿种资源潜力的区域评价工作，为国家对矿产资源的规划、管理、保护与 合理利用提供基础数据和决策服务。 二是集中部分资金及实物工作量，加强这四个地区重点矿种大型、超大型矿床的勘查，找到 资源总量对缓解我国资源紧缺状况或增强我国在国际市场上优势地位具有重要意义，并有望 成为国家级矿产勘查开发基地的大型、超大型矿床，实现战略性矿产勘查新突破。 第二层次 具有较好的预测资源远景，经过2～3年的科学部署和持续投入，其中部分地区 有望上升为具有较大资源潜力的成矿区带。经筛选、论证，初步确定13个重点片区： 西部地区包括：四川乡城-稻城地区（铜）；四川攀西地区（铜多金属）、陕甘相邻地区（ 铜铅锌）、北祁连地区（铜钨）、北山地区（铜多金属）、川滇黔相邻地区（铜）。 东部地区包括：豫西南地区（铅锌银）、粤东地区（铅锌铜）、闽中地区（铜铅锌）、琼西 南地区（铜铅锌）、吉林集安—长白地区（铅锌铜）、山西中条山及邻区（铜）、河北太行 山北段（铜铅锌）等。

　　第二层次的重点工作是：

　　一是认真总结大调查实施以来勘查工作成果、存在的问题，特别是影响找矿突破的关键问题 ，加强工作部署研究，优化项目设计，明确今后找矿工作思路、找矿方向。 二是开展成矿区带重点选区综合研究，利用GIS技术，对区内地质、矿产、物探、化探、遥 感资料进行综合处理分析，特别是要对1∶20万区域化探数据按照构造单元或控矿因素等重 新进行处理，并对已完成1∶5万化探异常调查及见矿情况进行综合评价，在此基础上，提 出重点勘查选区建议。 三是在实施过程中加强有效找矿方法的选择和试验，尤其是以电法为主的物探方法，规范勘 查程序。在勘查方法选择和勘查程序确定上要注意针对工作地区矿产勘查工作程度、不同矿 种及其矿床类型、具体地貌景观条件，合理选择和安排有效的勘查方法和勘查程序，减少盲 目性。

　　第三层次

　　成矿区带的资源潜力已基本查明或由于技术等原因暂不能开展区域工作，但某些 已知矿产地具有较大的局部找矿意义，通过重点安排局部范围的勘查工作，探求资源量。 如：西藏昌都拉诺玛铅锌矿；湖北武当－神农架地区铅锌矿评价；青海格尔木骆驼沟外围钴 多金属矿评价；青海曲麻莱县大厂金矿评价等。

　　四、地质大调查矿产资源调查评价总体进展与成果

　　1999～2003年，矿产资源调查评价工作累计完成钻探工作量62万米，新发现矿产地421处， 探获资源量(333＋3341)铜1200万吨、铅锌3000万吨、铝土矿5600万吨、优质锰矿石8900 万 吨、铁锰矿石1.15亿吨、锡100万吨、金1000吨、银20000吨、钾盐1.29亿吨、磷矿石7500 万 吨，为后续勘查提供了丰富的资源基础。完成了我国21个重要成矿区带重点选区研究报告， 成为政府进行矿产资源规划的重要依据。

　　1.地质大调查实施以来，矿产资源调查评价工作涉及我国天山地区、西南“三江”地区、 南岭地区、西藏雅鲁藏布江成矿区、祁连山西段、陕甘川相邻区、鄂豫陕相邻区、闽西-粤 东地区、等24个重要成矿远景区，其中优先安排了西南天山、西昆仑、东昆仑西段、阿尔金 等西部工作程度极低地区的矿产资源潜力调查评价工作。通过部署的进一步优化，目前矿产 资源调查评价工作重点主要集中在国家紧缺矿种、资源总量具有国家意义的重要成矿区带和 具有战略性新突破前景的重点勘查工作上。这些工作的开展，对于提高我国矿产勘查工作程 度，全面认识我国主要成矿区带矿产资源的种类、分布规律和资源潜力，进而为我国矿产资 源规划管理、国家经济建设宏观布局提供依据，具有极其重要的意义。

　　2.集中资金和技术力量重点支持了一批近期有望取得重大找矿突破的重点地区大型、超大 型矿产地（或地区）的勘查项目，为“十五”末期形成一批具工业价值的国家级矿产勘查开 发基地奠定了基础。如：新疆东天山地区土屋-延东铜矿、云南中甸地区铜矿、湖南千里山 -骑天岭锡矿、云南“三江”白秧坪银、铜多金属矿、豫西南地区银、铅锌矿、四川义敦 岛弧银多金属矿、闽中地区铅锌矿、甘肃代家庄地区铅锌矿、陕西马元地区铅锌矿等等。 3.铜、铀、钾盐等短缺资源调查评价开辟了新局面，对于缓解我国资源紧缺状况具有重要 作用。继东天山铜矿实现重大突破之后，西南三江地区、雅鲁藏布江成矿区等重要成矿区带 铜矿调查评价取得重大进展，通过进一步勘查工作，有望形成2～3处国家级铜矿勘查开发基 地。新疆罗布泊钾盐在罗北凹地及东西两侧台地发现并评价了特大型卤水钾盐矿床。探明K Cl资源量1.29亿吨，品位KCl 1.40%～1.84%，目前已开发利用。作为我国重要战略性矿 种的铀 矿调查评价，重点开展了北方中伊犁、吐鲁番、二连、海拉尔等新生代盆地可地浸砂岩型铀 矿调查工作。目前伊犁盆地已探明我国第一个万吨级可地浸砂岩型铀矿床，并已建成矿山。 吐鲁番盆地找矿成果显著，有可能成为又一个万吨级可地浸砂岩型铀矿资源基地。 4.我国锡、钨等优势矿产地位得到显著增强。针对锡、钨保有储量严重下降，优势矿种地 位不保的严峻形势，加强了锡、钨矿找矿勘查。新发现湖南芙蓉特大型锡矿田，九嶷山、花 山、姑婆山地区锡矿评价新近也取得重要进展。南岭地区累计探获锡资源量100万吨。甘肃 、新疆白钨矿调查评价取得重要新进展，这些调查成果为确保我国优势矿产品在国际市场继 续保持控制地位增强了资源基地储备。

　　5.中东部接替资源调查评价取得重大进展。在工作程度较高的豫西南、闽中、秦岭西段等 地区铅锌银矿调查评价不断获得新突破，目前已探获铅锌资源量1000万吨、银10000吨以上 。辽宁青城子铅矿外围金银矿、湖南柿竹园外围金船塘锡铋矿、水口山铅锌矿外围仙人岩金 矿、香花岭外围锡矿等接替资源调查评价取得一批重大找矿成果，展示出部分老矿山外围较 大的资源潜力。这些调查成果有效地缓解了部分大中型矿山后备资源不足，促进了矿山企业 可持续发展。

　　6.一批重大找矿线索的发现,证明了我国西部地区资源潜力巨大。地质大调查实施以来，相 继在我国青海南部、东昆仑、阿尔金、西昆仑、西南天山等工作程度极低地区，新发现了多 处矿床、矿点和一批重大找矿线索，对于正确认识我国西部地区巨大的矿产资源潜力，进一 步调整矿产勘查战略布局，促进西部大开发具有重要意义，也将为西部资源接替区建设提供 可靠依据。

　　7.一批全国性、综合性、战略性研究成果相继完成，为我国资源政策、资源战略研究，以 及全国矿产资源勘查工作规划和部署奠定了基础。组织开展了全国21个重要成矿区带矿产资 源调查评价重要选区研究，成为政府进行矿产资源规划的重要依据；完成我国东天山、西南 “三江”、南岭等14个重要成矿区带成矿规律与找矿方向综合研究，建立各成矿区带矿产资 源调查评价基础空间数据库，编制了一批综合性基础图件；组织编制了全国分省矿产资源调 查评价数字化图件。组织实施全国煤层气规划研究，编制了我国28个主要煤矿区煤层气资源 分布图、勘探开发规划图，并建立了相应的图形数据库，为政府提供了宏观决策依据。

　　8.中央出资的矿产资源调查评价极大地拉动了商业性矿产勘查。东天山铜矿、云南羊拉铜 矿、川西银铅锌矿、湖南仙人岩金矿、云南长安金矿、青城子铅矿外围金矿等大型矿床已成 功转入商业性勘查。豫西南铅锌银矿、闽中铅锌矿、金船塘锡铋矿、海南抱伦金矿等一批大 型矿床的开发取得了很好的经济效益。罗布泊特大型钾盐矿的重大发现，引起地方政府和企 业的高度重视，新疆维吾尔自治区人民政府已将罗布泊钾盐开发列入新疆“十五”规划，启 动了开 发前期的工业试验，大规模开发罗布泊钾盐资源的序幕已经拉开。一大批正在进行调查评价 的成矿远景区逐渐成为商业性勘查投资的关注热点，一批结束调查评价的项目已转入国家其 他资金的后续勘查，以实现与商业性矿产勘查的顺利衔接。

　　五、当前矿产资源调查评价工作中存在的主要问题

　　1.对地质大调查中矿产资源调查评价工作性质的理解和把握有待进一步提高。地质 大调查 中的矿产资源调查评价工作是国家战略性矿产勘查工作的重要组成部分，其根本宗旨是保障 国家经济安全，提高对经济社会可持续发展的保障能力，为国家对矿产资源规划、管理、保 护与合理利用服务。目前乃至今后一段时期矿产资源调查评价工作的主攻矿种为铜、富铅锌 、铀、优质锰、铬、钾盐、锡、钨。大调查中开展的战略性矿产勘查工作与传统矿产勘查工 作有很大差异。这种差异主要体现在两个方面，一是战略性矿产勘查工作要在主攻矿种、地 区选择和勘查程度上集中体现国家需求和国家目标，主要任务是提供一批资源总量具有国家 意义的矿产勘查基地和资源储备基地。二是矿产资源潜力调查评价，主要任务是要在“十五 ”期间基本查明我国部分主要成矿区带的支柱性矿种的资源潜力，摸清资源家底，为政府的 矿产资源规划管理提供相对可靠的资源量数据。如何正确理解、准确把握这两方面的问题， 大家还有一些模糊认识，同时如何实现这两大目标，目前也尚处于探索阶段。

　　2.固体矿产勘查经费投入有效严重不足，主要工作量急剧下降。就全国固体矿产勘查投入 而言，1992年为20.57亿元，2001年下降为12.3亿元。机械岩心钻探工作量由1989年的633 . 7万米下降到2001年的281.1万米。目前国土资源大调查每年10亿元，用于地质调查的经费 每 年约9亿元，其中直接用于矿产资源调查评价工作的经费每年不足2.5亿元，每年安排机械 岩 心钻探工作量约12万米。如此低的经费投入和工作量投入，与我国经济建设对矿产资源的需 求，以及目前我国的大国地位极不相称，也无法从根本上扭转某些矿产资源严重短缺的局面 。

　　3.后备勘查基地严重不足，勘查风险不断加大，找矿前期工作亟待加强。地质大调查实施 初期，矿产资源调查评价项目多是原来一些已发现矿点、矿化带勘查工作的延续或深化，地 勘单位为了项目延续，急于近期见到找矿效果，工作量安排上多为点上的勘查，找矿前期区 域性矿产调查工作得不到重视，从而造成矿产勘查工作无法按照“带中选区，区中求点，先 地表，后地下”的程序进行科学部署，一些成矿带上先期安排的项目结束后，后续勘查选区 接替不上，特别是有突破前景的重点成矿区带“等米下锅”的现象尤为严重。同时，找矿前 期工作薄弱导致西部地区面积达数万平方千米的各成矿区带长期不能优选、浓缩，严重影响 了战略性矿产勘查部署的科学优化，增加了勘查风险。

　　4.技术装备陈旧 ，勘查方法缺乏针对性，熟悉方法技术，特别是熟悉物探方法的技术人员 匮乏。勘查方法针对性不强，勘查工作程序需要进一步规范。开展有色金属勘查没有物探设 备，或物探设备陈旧，缺乏熟悉物探方法的专业技术人员。物化探方法有效性试验做得不够 ，使方法技术的指导作用不能很好地发挥。在勘查过程中，针对具体矿种、不同矿床类型、 特殊景观条件，在勘查手段、技术方法、勘查程序的选择上，缺乏针对性，或不规范。 六、今后矿产资源调查评价工作的主攻方向与重点

　　地质大调查中的矿产资源调查评价作为我国战略性矿产资源勘查工作的重要组成部分，要始 终把国家需求放在首位，更加紧密地与经济建设、社会发展相结合，更加主动地服务于为经 济社会可持续发展提供矿产资源保障这一国家目标，始终就坚持把大致查明我国主要成矿区 带大宗支柱性矿种资源潜力和力争实现战略性矿产勘查新突破作为首要任务。

　　1.总结提高，持续推进，保持总体工作部署的连续性，确保“十五”目标任务的全面完成 。2001年中国地质调查局健全完善后，我们认真总结了地质大调查实施以来存在的问题，及 时调整了部署，制定了“十五”后期地质大调查工作部署方案，进一步明确了目标任务。目 前工作的重点是如何在深化、细化和具体落实“十五”后期矿产资源调查评价工作部署方案 上下功夫，如何在切实解决工作中存在的问题上下功夫，如何在早出成果、出大成果上下功 夫。

　　2.全面部署，分步实施，持续稳定推进我国主要成矿区带区域资源潜力调查评价工作。摸 清资源家底，是国家公益性地质工作的一项长期任务。当前和今后一段时期内一是要保证资 金投入和工作的连续性，持续稳定推进；二是要加强各成矿区带区域资源潜力评价工作成果 的综合集成，并对区内地质、矿产、物探、化探、遥感等工作程度进行全面系统总结分析， 为区域资源潜力评价做好基础资料准备；三是要根据各成矿区带工作进展和工作程度，认真 做好计划、规划，先做哪几个成矿区带，后做哪几个成矿区带，什么时间整体完成；四是要 研究区域资源潜力评价技术指标体系，成矿区带资源潜力区域评价工作程度控制标准等重大 技术性问题，明确这项工作的技术要求。

　　3.突出重点，择优部署，力争实现找矿工作新突破。在目前西南三江南段、南岭地区、雅 鲁藏布江成矿区、天山地区四个地区重点大型、超大型矿床勘查工作基础，根据工作进展， 重点支持资源潜力大，找矿前景好，有望取得重大突破的项目，尽快形成一批新的重点勘查 区，开辟战略性矿产勘查工作新局面。

　　4.积极探索地质大调查中的矿产资源调查评价工作与矿产资源补偿费矿产勘查工作、商业 性矿产勘查工作相互衔接、相互促进的有效机制，加大对找矿成果的宣传力度，促进找矿成 果的及时转化，引导和推进商业性矿产勘查工作。