我市总人口334.4万人，其中老年人口达到39.6万人，占总人口数的11.8％。这一数据表明，太原市已经步入了老年化社会，为老年人提供各种完善的服务，已经成为一个迫切需要解决的社会问题。

　　从2001年6月开始，我市实施了“星光老年之家”项目建设。

　　“星光老年之家”项目建设是民政部为贯彻落实党中央、国务院《关于加强老龄工作的决定》，针对我国老龄化发展趋势，解决老年人居家养老生活服务和精神文化需求，为城乡亿万老年人精心安排建设的一项民心工程。

　　我市把实施“星光计划”作为民政工作的重点，在全市范围内采取街居（乡镇）主办，驻地单位帮扶共建，共建共享的方式，共建成“星光计划”项目263个，比原计划多建设77个，总建筑面积14.4万平方米，场地面积21.6万平方米，实现总投资9780万元，其中驻地单位和社会力量自筹资金6818万元，福利金资助2262万元。经过三年建设，我市已形成社区老年人服务有阵地、活动有场所，街道有老年服务中心，乡镇有敬老院，区、县有综合老年福利服务中心的城乡老年福利服务网络，迎泽区双塔寺一社区“星光老年之家”还被评为全国先进“星光老年之家”。

　　市政府确定建设“星光老年之家”的方针是：“标准要高，功能要全，选址要准，产权要清，协调要好，速度要快”，制定了“太原市实施星光计划建设三年发展方案”，对全市建设“星光计划”进行统筹规划、科学布局、合理安排、整体实施。在市区人口密度大、寸土寸金、布局选点有一定困难的条件下，选择人群集中、交通方便、环境优美、符合城市规划要求、为老年人服务作用大、活动效果好的场所进行改造和提升，全市263个项目布局合理，选址标准高，体现了窗口和示范作用，具有鲜明的城市特色。

　　为了搞好“星光老年之家”建设，市领导与各区、县分管区、县长签订了责任书，多次召开专题会议，听取汇报，分析情况，并深入区（县）街（乡镇）和社区进行实地调查研究，帮助解决实际问题，为“星光计划”项目建设排忧解难。县（市、区）领导分工包区、包点、包项目，工作到位，责任到人。

　　“星光计划”是一项德政工程，我市在建设中挖掘社区资源，广泛发动社会力量，形成了政府组织领导，社会力量积极参与的建设格局。资金投入实施了各级财政投入一部分、驻地单位帮扶一部分、建设部贡献一部分、无偿用地节约一部分、各种税费免一部分、街居凑一部分、无偿用房省一部分、福利金资助一部分的筹集方式。全市263个项目的用地或用房都是政府和驻地单位无偿提供，所有的项目都得到了政府资助和减免税费，并全部按时完成，达到了验收的规定标准。在贴近百姓，方便实用上，全市开展了“星光计划十小工程”建设活动，即：小食堂、小菜市场、小卫生所、小托老所、小阅览室、小活动室、小健身活动场、小澡塘、小理发店、小修理部等，群众满意、老年人满意、驻地单位满意、街居满意、各级政府满意。

　　为了依法保护“星光老年之家”合法权益，进行规范管理，搞好规范服务，我市对全市的“星光老年之家”和各类老年活动（服务）中心进行了民办非企业单位依法登记，确立了其法律地位。建立了《星光老年之家管理办法》、《星光老年之家活动管理制度》等制度，明确了“星光老年之家”的资产管理、经费来源、服务活动内容、形式、违规处理、检查考核等规定，使“星光老年之家”呈现出建设投资社会化，管理服务规范化，活动方式制度化，运营机制多元化的良性趋势。全市“星光老年之家”的运营服务坚持社会福利性原则，以老年人服务活动为本，充分发挥基层和驻地单位及社会各方面主动参与的积极性，采取运营机制多元化方式，不断吸纳社会各方面热心老年事业的组织、单位和个人对“星光老年之家”的投入，不断增加和完善服务活动内容，不断提高服务活动质量，真正做到“星光老年之家”资产不流失，建得起，管得住，用得好，能发展，老年人受益的目标。(岳麟)