17日，美国“9·11”事件独立调查委员会举行了最后一次调查听证会，听证会表明，2001年9月11日，在大量错误信息混淆视听的情况下，五角大楼的防空司令部失去了拦截4架被劫持客机的机会，使得恐怖分子得以驾机撞楼。

　　在17日的公开听证会上，有关人员大声朗读了一份报告，其中包括很多以前从未公开的细节。听众席上座无虚席，许多“9·11”遇难者家属手捧遇难亲人的照片到场旁听。

　　机上录音首次公开

　　在宣读报告过程中，不时穿插播放一些“9·11”事件中被劫持飞机与塔台的对话录音，这些录音此前都是保密的。

　　一段录音记录了美洲航空公司11次航班内的对话，这架飞机是当天从波士顿起飞的，虽是最先被劫持，但最后却第一个撞上了纽约世界贸易中心大楼。录音中，一名据信是劫机头目穆罕默德·阿塔的恐怖分子一边驾驶飞机一边对乘客说：“我们已经劫持了好几架飞机。你们乖乖呆着就不会有事，我们正在返回机场。”稍后，阿塔又对乘客说：“如果你们乱动，就会危及到自己和飞机的安全。”

　　另一段录音来自联合航空公司的93次航班。事后调查表明，该航班内的乘客与恐怖分子展开了殊死搏斗，飞机最终坠毁在宾夕法尼亚州的田野里。从录音里可以听到，一名恐怖分子威吓乘客说“飞机上有炸弹”。

　　战斗机来不及拦截

　　17日公开的报告显示，在空中交管员发觉第一架飞机被劫持到联航93次航班坠毁的1个多小时里，美国民航和军方犯了许多错误，浪费了大量宝贵时间。报告指出，美国联邦航空管理局与北美联合防空司令部之间沟通混乱，延误了派战斗机拦截被劫持客机的时机。

　　虽然副总统切尼最终下达了击落被劫持客机的命令，但战斗机已经来不及赶到拦截空域。切尼表示，在下达击落被劫持客机的命令之前，他接到了布什总统的授权电话。“9·11”委员会的报告批评了不合适的紧急情况处理程序，他们认为，那些程序是针对常规劫机事件制定的，对于“9·11”这种自杀性劫机行为而言，那显然浪费了太多时间。

　　空管混乱错过时机

　　17日听证会公布的报告称：“北美联合防空司令部和联邦航空管理局没有做好应对‘9·11’式袭击的准备。他们在极度困难的情况下拼命努力，想战胜这一空前挑战，临时为保卫国土做准备。但他们从没见识过那种场面，从未接受过相关训练。”

　　报告说，空中交管员对2001年9月11日发生的一切记忆犹新。当天上午8点24分，美洲航空公司11次航班被劫持，但在此后几分钟里，空中交管员没有按规定将此消息向上层层通报，以便最后告之北美联合防空司令部。8点46分，美洲航空11次航班撞楼。同时，空中交管员没意识到美洲航空公司另一架航班———77次航班也遭到了劫持。当时，这架飞机从华盛顿杜勒斯机场起飞，但从8点54分开始，其航向变得游离不定。

　　在当时的混乱状况下，有关部门只能调一架非武装的军用运输机前往追踪美洲航空77次航班，军用运输机锁定了77次航班，但却无法阻止这架喷气式客机撞向五角大楼。

　　尽管没能阻止“9·11”的发生，但调查委员会仍然肯定了一些政府官员处理突发事件的能力。“9·11”悲剧发生后几小时内，正在美国上空飞行的近4500架飞机以最快速度降落了。空中交管员生平第一次面临如此多的指挥调度要求，强度是其正常工作的50倍。

　　最终报告下月公布

　　在长达1年半的调查中，“9·11”调查委员会共约见了包括总统布什在内的1000多名证人，审阅了200多万份文件。委员会的最终调查报告将在7月26日公布，最终报告将为美国政府提高国土防卫能力提出建议。

　　在17日的听证会上，出席的证人有参谋长联席会议主席、空军上将理查德·迈尔斯以及一些北美联合防空司令部和联邦航空管理局的官员。

　　调查委员会承认，“9·11”事件出乎所有人的意料，当时没人知道正确的处理方法。调查委员会成员、前海军部长约翰·莱曼说：“谁知道发生了什么？该下达什么样的命令？没有任何经验告诉我们怎么做是正确的。”作者：国仁