本报讯（记者　陈牧石）记者昨日获悉，全省今年前四个月已批准新增建设用地两万余亩，但实际利用土地只有两千余亩，新批用地利用率仅11．14％，目前尚有1．8万亩土地未被利用，导致我省建设用地出现好“批”难“消化”的局面。

　　新批两万亩供出仅两千亩

　　全省《新增建设用地月报表》统计显示：我省今年前四个月共批准用地20299．407亩，各地市报表显示只有15053．33亩，说明还有5246．077亩因各种原因仍停留在各级政府下发批复的过程中。其中实际供出土地只有2261．38亩。在已下发批复的15053．33亩供地中，待供地12791．95亩，如果加上正在下发批复的5246．077亩，待供地数量已达到18038亩，新批建设用地利用率仅11．14％，这还不包括各级政府土地收购储备中心收储的存量土地。

　　同时，我省1至4月份新增建设用地各地市上报情况显示，西安市已获批复的建设用地共10769．68亩，已供出面积却为零。而咸阳、安康、商洛等四地市的新增建设用地利用率高，待供地面积均为零。

　　多种因素导致利用率不高

　　省国土资源厅耕地保护处处长喻建宏说，省厅对建设用地是宏观管理，审批程序是由各市、县（区）根据年度总体规划确定的城市建设用地规模，报具有审批权限的各级土地部门审查批准，今年前四个月已批准新增建设用地均是按照各项用地规划审批的，与去年同期相当。

　　建设用地利用率不高，原因在哪里？省国土资源厅土地利用管理处副处长吕崇德解释说，新增建设用地利用率不高的根本原因，是我省第一产业用地向第二、第三产业转变慢，这是西部经济不发达地区的共同特点。同时，影响建设用地利用还有项目落实不扎实的因素，如资金不到位，导致项目未能及时启动；给农民的补偿未及时解决，出现征地纠纷；一些开发商存在投机心里，违法囤积土地或倒卖项目及个别地方政府没有树立科学的发展观，招商引资定指标，违规批地造成管理混乱等。

　　吕崇德说，建设用地出现供大于求的情况，就要暂停审批。按照国务院要求，在目前土地市场治理整顿期间，全国暂停农业用地转城建用地审批。