■驻慕尼黑记者严建卫报道

　　本报慕尼黑6月18日电 德国朝野各党经过三年多的激烈争论，日前终于就《移民法》草案的最后细节问题取得了共识，为德国第一部《移民法》问世铺平了道路。

　　战后几十年中，德国针对外国人问题先后制定了包括《外国人法》在内的一系列法律法规。然而这些文件已难以适应德国社会发展的现实。例如，长期以来，海外高学历的技术人才很难在德国定居，外国学生在德国大学毕业后也得马上走人。但由于德国社会老龄化趋势加剧，技术人才日益短缺，使德国的“养老比例”失调。另一方面，大批“经济难民”涌入又加重了德国的负担。如今，每年在德国申请避难的人有十几万。各州为这些人支付的费用每年在100亿欧元以上。因此德国人普遍担心，如果现行政策继续下去，德国人的“富足”将失去保障。

　　尤其严重的是，面对大批非法入境、采取欺骗手段滞留不归的难民，德国的现行法律复杂、烦琐的程序，各种条条框框，严重阻碍了非法难民、甚至包括罪犯的遣返工作。不久前，一个名叫卡普兰的伊斯兰极端分子在警方的监控下逃之夭夭曾在德国引起震动。此人涉嫌煽动谋杀罪，但因德国没有死刑，而卡普兰被遣返土耳其后可能面临重刑，因此，这个危险人物得以在德国一直逍遥下去。“9·11”事件后，德国人突然发现，不少国际恐怖分子长期躲藏在德国。有人惊呼：德国成了罪犯的庇护所、滋养国际恐怖主义的温床！

　　与以往相关法律相比，德国《移民法》草案增加的新内容主要有几个方面。第一，凡被证实从事恐怖活动、煽动民族仇恨以及参与贩运人口的外国人，将被迅速驱逐出境。今后，外国人在加入德籍的时候，需要德国宪法保卫部门出具证明，以查明他们是否有恐怖主义背景或其他的犯罪行为。第二，允许海外高科技人才以及有能力在德国投资开办企业的外国人来德定居，在德国大学毕业的外国学生将来也可以在德国工作和居留。此外，该法还对长期定居的外国人加快融入德国社会的问题进行了规定。

　　目前，德国《移民法》草案已得到多数政党的认同，将于7月9日由德国联邦参众两院批准通过。舆论估计，由于该法出台已不存在重大障碍，首部《移民法》将于明年1月1日生效。 （编辑:徐蕊）