四川新闻网消息14日，省科技厅对涉及信息技术、新材料、三农发展、中药现代化等领域的12个重大科技项目，面向社会进行公开招标。

　　这是1998年来，省科技厅第6次对重大科技项目公开招标。记者注意到，今年，新型口腔医用材料应用基础研究，作为首个理论研究项目进入公开招标范畴。结果会怎样?省科技厅发展计划处处长吴成告诉记者:“这是在摸着石头过河。”

　　2% 四两拨千斤

　　其实，6年来，科技项目招标都是在摸着石头过河。

　　统计显示，6年来，共有42个科技项目进行了公开招标。这和每年立项的科研项目总数比较，只能算是“试水”。

　　以2002年为例，我省共安排省本级科技计划项目425项(含课题552个)，经费6687万元;由省科技厅下达、科技部支持的经费项目155项，科技经费9998万元。

　　“招标项目数量不到全省科技计划项目总数2%，但成效不错。”吴成认为。

　　大量的项目、巨额的经费，一直以来都有固定制度进行审定、划拨:科研单位向科技厅提出项目申请;专家审评，科技厅分管领导认可后，再对项目进行认定，正式立项。这种以科研单位为主导而立的项目，有一种缺陷。

　　而部分科技项目采取招标制，意图就是为了弥补这一缺陷:引导科研力量、资金顺应经济社会发展的走向，为一些公益性、公众性问题提供科技支撑。

　　回顾过去5年招标工作，科技厅发展计划处副处长廖祥认为主要有4个成果:提高了科技项目的社会影响力，如省农业机械研究设计院承担的“秸秆气化燃气技术成套设备”项目，研制出的设备能有效利用农业废弃物，受到极大关注;招标的“三公”原则，对确定最佳项目完成单位有帮助;公开招标项目进行硬合同管理，要求有全成本预算，避免项目经费使用随意性，提高经费使用效率;有效促进了科技资源的优化配置，项目甚至吸引了北京、杭州、西安等地的科技单位。

　　据不完全统计，到2004年3月，招标项目已获得新产品、新材料、新装置等成果20余项，申请专利22项，建立中试基地15个，各类科技示范点98个，项目实施过程中已实现销售收入4.49亿元，实现利税1.55亿元。

　　招标制能否进行到底?

　　招标的项目如何确立产生?

　　廖祥解释，主要是根据四川经济社会发展趋势，结合科研单位申报情况，挖掘当前亟待科研力量支撑的领域，选择一些拥有共性技术特征、有多家科研单位可以竞争的项目。比如，当前社会各界关注农民增收问题，项目对农业科技领域就有侧重:2004年度招标的12个项目中，有突破性优质杂交稻新品种选育、猪屠宰副产物综合利用技术研究与产品开发等4个项目。

　　但招标制显然不适用于所有的科研项目。

　　首先，招标评标规则确定，凡投标单位不到3家则流标。过去5年，就曾有项目因此情况流标。但科技项目都有极强专业性，科研院所也是术业有专攻，有的项目的确只有极个别研究单位可以承担，强求多家竞标没有意义。其二，项目招标并不适用于基础理论研究。不同于技术研究，大量的基础理论研究难以评估其成果，这也就是为何招标制实施5年后，首个理论研究项目才公开招标。

　　“以往的项目多为关键技术攻关研究，但这一项目不直接产生经济效益，应该说是公开招标制的又一次探索。”吴成说。本报记者　杨晓（来源：来源:四川日报）