国际先驱导报文章随着经济发展及综合国力的提高，中国也不可避免地参与国际经济商贸活动中来。目前来看，应对国际经济商贸活动中的安全风险问题宜放到国家安全利益的战略高度来考虑，从而确保我在国际经济与商贸等活动中的地位，保障我全面建设小康社会的目标能够顺利实现。

　　从国外一些发达国家，包括一些发展中国家的经验来看，要较好地保护企业在海外的各种经营活动及人员安全，单靠某一方面是难以做到的，而需要多方的互动与结合。具体来说，应主要有四个方面：

　　一是国家政府层面。我们知道，一个国家的海外利益是其国家利益的重要组成部分，而企业的海外经营活动是国家海外利益的重要组成部分。因此，保护企业海外经营活动的安全应是政府的职责与义务。具体来说，首先，推动保护海外利益的相关立法。在市场经济主导下，企业的海外经营活动受市场规律所支配。但这此情况下，可能会出现为追求最大经济利益而忽视或降低安全成本的问题出现。通过法律、法规的制定与实施，可以促使企业重视并执行相关海外经营活动的安全制度与措施；也有利于相关政府部门对企业在安全问题上的监督与指导。

　　其次，建立并完善国家层面上的海外经营等活动的安全风险评估。根据世界上大多数国家较为成熟的做法，政府建立专门的风险评估与警报机制非常重要。安全风险评估需根据国情，对世界各地存在的不同类型安全风险做出客观的评估。企业可据此制定到相关地区与国家进行投资与竞标等活动的安全措施，避免整齐划一的不切实际的安全成本预算。政府层面还应制定我海外公民遭遇安全风险时的危机应对与解救措施预案。

　　二是企业层面。涉外企业必须转变安全观念，把安全问题作为其他经营活动的基础。必须认识到，不切实际的安全成本节约，可能会因安全问题而导致更大的利润流失。因此，企业应与国家政府相关安全机构保持密切沟通与合作，寻求指导性意见，并据此调整到不同地区与国家进行经济与商贸活动的安全措施级别。同时，加强对外出务工人员安全意识的教育与培训，使他们了解并能在一定程度上能应对所在地可能出现的安全风险，包括一些自保与自救措施与方法。企业在不同地区与国家的安全成本也有所不同，但应包括对外出务工人员安全风险的保险；与驻在国进行安全合作上所需费用等。企业在海外应对安全风险不仅要与我驻外官方机构、驻在国政府形成良好的安全互动，同时也要根据所在地区的具体情况，与地方一些社会组织与力量建立并保持良好关系，确保安全。

　　三是驻在国层面。我企业目前参与的海外经济商贸活动有很大一部分是处在发展中国家，以及一些高危地区与国家。这些国家都亟需外来经济援助与经济发展的基础战略设施与工程的重建，这些工作对这些地区与国家的经济发展与社会稳定十分重要。因此，驻在国同样具有保护外来经济与商贸活动安全的责任与义务。驻在国不仅应向外来公司与企业提供本国安全形势评估，而且也要提出相应的保安建议，同时也要应邀向这些公司与企业提供相应的保安力量。在解决应对海外安全风险问题上，驻在国方面的因素非常重要。

　　四是个体层面。随着我国民生活水平的不断提高，出国观光、旅游、探亲人员越来越多。为避免在海外的意外事件发生，首先要根据国家发出的相关“旅游警告”调整海外出行计划。其次要了解一些最基本的安全、自救等知识，如遭遇绑架应如何应对等。此外要熟悉并掌握所到国家期间与我使领馆的联系方法等。如是随团旅行，旅行团组织者也要制定相关应对安全风险的措施。