6月18日,太原经济开发区工业园内,总投资1.3亿美元的台湾富士康企业一期工程投产,该项目从提出规划到建成投产仅用了240天。富士康董事长郭台铭说:“想不到太原市办事效率这么高,在这里办企业让人放心。”他的话道出了许多外来投资者的共同感受。今年头5月,有80多家外来投资者到太原开办企业。山西省委副书记、太原市委书记云公民说:“诚信建设给太原带来了前所未有的发展机遇。”
用阳光政务优化环境
投资环境差,一度制约了太原的经济发展。2001年7月,浙江投资商陈永庆想在太原投资建厂,跑了一个多月,手续还没办齐。陈永庆十分失望,连夜给太原市副市长张璞写信。信中说:“太原市承诺对外资企业开辟‘绿色通道’,看来只是停留在了文件上,我已决定到深圳投资。”
陈永庆的离去,在太原产生震动。太原市迅速成立了优化发展环境工作领导机构,推行阳光政务:除必须保密的以外,各部门公共信息全部向社会开放;成立政务大厅,实行“一站式”服务,审批时间减少了65%。
用桩桩实事取信百姓
太原市环境污染一度十分严重。市委、市政府组织实施了环境综合整治工程,拆掉1000多座烟囱,关停小企业2465家,取缔重污染企业178家。
全市各类市场广泛开展了“诚信市场”、“诚信服务进万家”和星级市场评比活动,从市场的主体资格、经营行为、上市商品等5个方面进行量化考核。太原实行了商品准入制度,工商部门定期公布典型案例和消费警示信息,引导消费者理性消费。
12319城市建设管理服务热线今年3月31日开通,至今已接到3万多个咨询、投诉电话,办结率达98%。
用诚信体系推动发展
太原市从打造政府诚信入手,构建社会诚信体系。市里成立了行政效能监督投诉中心,在市、区一级的行政机关开通了200多部投诉电话,形成了覆盖全市的群众监督、投诉、举报网络。
市政府制定了《企业信用奖励与惩戒办法》,对信用度高的企业给予融资授信、证照年检等多方面支持及政策优惠,对信用差的企业向社会公示。同时,开通“信用太原网站”,将全市企业劳动保障与守法诚信评价等内容录入企业信用信息系统。
以“诚信太原”为主题,太原开展了百万市民“做诚信太原人”签名承诺活动。目前已有50多个社区建立了“太原市个人信用信息网”,制定了社区居民道德承诺书,居民失德行为列入个人档案库。编辑点评
太原市从建设诚信政府入手,推动诚信建设由点到面不断延伸,走出了一条诚信建设的成功之路,其经验值得借鉴。
共铸诚信,群众需要榜样,社会需要引导,政府的表率作用至关重要。有关部门要规范自身行为,提高办事效率,实行依法行政;政府工作人员要讲真话,做实事,言行相符,言出厉行。
建设诚信社会不是一朝一夕之事,而是一项长期的奋斗目标,要积极引导,有序推进,逐步培育社会主体的诚信意识,惩戒失信行为。
(该报道及编辑点评原载于人民日报6月23日“弘扬文明共筑诚信”专栏)(本报记者 罗盘)
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