中新网6月24日电 据法新社报道,北约在胜利完成其历史性的东扩之后,南扩将是其下一步目标。据悉,北约将利用下周在伊斯坦布尔召开峰会的时机,推进与地中海边缘7个国家的进一步联系。不过,这条路看起来将会是相当崎岖不平的。
此次北约峰会将于下周一开始在伊斯坦布尔举行,为期两天。届时,北约的各国领导人将会呼吁,与他们称之为“地中海对话”伙伴的7个地中海边缘国家建立更紧密的联系。这7个国家分别是约旦,毛利塔尼亚,阿尔及利亚,摩洛哥,突尼斯,埃及和以色列。十年来,北约一直致力于与其南部边缘的这些国家建立紧密联系,但是迄今为止,成效也仅表现为曾经与他们进行了一些非常有限的政治对话。不过,自从今年四月份北约成功将东欧七国纳入其大集团后,北约已经拥有26个成员国。因此北约希望,能够进一步加强同其南部国家的联系,使他们之间的伙伴关系达到一个新的层次。同时,北约还希望,他们之间这种全新的伙伴关系应该建立在“和平伙伴计划”模式之上,如同此前东扩过程中所采用的模式一样,这样才可以达到互相交流与合作的目的。不过,北约官员强调说,双方之间的关键分歧在于,目前北约与地中海国家之间的关系还不足以保证,将来他们能够完全成为北约成员。因为作为北约成员的话,所有的国家都必须互相之间没有成见。
另外,在美国方面的坚持下,此次北约峰会还准备签署“伊斯坦布尔合作计划”,目的在于将“地中海对话”扩展到整个中东地区,而其中的海湾国家将更会是重点。北约秘书长舍菲尔在峰会前夕表示,“我非常确信,在伊斯坦布尔,我们将可以和中东地区更广泛范围内的国家进行安全对话,而这也是我们之间的第一次。”他还补充说,“这个对话肯定是,也将会是,一个双向交流的渠道。”据欧洲外交官员称,此次北约的“伊斯坦布尔合作计划”将是八国峰会上提倡的大中东计划的延伸,可以被视作为更广泛地区内的一次“安全武装”。北约呼吁大中东地区内的国家能与北约进行更进一步的合作,但是这一呼吁并没有得到阿拉伯国家的热切响应。据外交官员说,这些阿拉伯国家的领导人将不会参加伊斯坦布尔的这次峰会。在这些国家中,埃及的反应尤其冷淡。据埃及方面称,北约在中东地区的政治改革中并不能发挥什么作用,因此,现在也不是进行这种对话的“最合适时机”。北约官员也承认,大中东计划出台的时机确实有点过于微妙,因为当时在这个地区内,以色列和巴勒斯坦的冲突正如火如荼,而伊拉克也整日处于动荡不安之中。不过他们也表示说,如果等到局势稳定下来再推出该计划的话,将不会有什么帮助。
此外,北约还表示,目前将地中海地区的对话伙伴邀请到伊斯坦布尔来并不合适。因此,一个最新的建议是,在今年年底再举行他们之间的会面。不过目前,一切情况都还并不明朗。(章田)
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