黑代售点已严重影响乘客利益 民航管理局负责人建议推出购票指南整治“黑市”

　　本报深圳讯（广州日报记者 薛伟） 近日，深圳市交通局对机票代售点经过一个月的调查统计显示，深圳目前经中南民航管理局审批、有工商营业执照的正规航空机票代售点有300余家，但社会上出现的各种航空机票代售点却多达2000多家。经对深圳的主要媒体刊登的机票代理点调查发现，平均每天都有四、五十家机票代理点在各类报刊上刊登广告，其中有80％机票代售点都是“黑点”。而这些“黑户”代售点，多数是未经民航管理局审批、工商局批准私自设立的代售点。这些黑代售点不但影响航空公司的正常业务，给消费者也带了非常大的损失。

　　隐身城中村小区内牟利

　　针对部分消费者投诉和票务较乱的现象，记者近日对深圳市票务代售点摸底调查发现：黑点遍布深圳各区，尤其以罗湖、福田、南山区为最；在一些居民小区，因很少有执法部门查询，只需要很小门面就可做生意。

　　昨天，记者在深圳市福田区岗夏村一家只有不到10平方米的小售票点暗访时，店老板胡先生告诉记者，过年过节代售点生意最火；现在是淡季，每天卖的票少，但赚得还可以。机票主要从“上线”拿，折扣一般很低，部分票最低淡季3折左右就可拿到，卖价却在4折或者更高。

　　胡老板说，他们从来不和航空公司联系，因为从他们那里拿票价格太高，折扣也太少，赚不到钱。记者问他“上线”是谁，他说就是经过民航管理局授权经营票务的正规公司；另外，一些小航空公司的深圳点为争夺市场分额，会私下把票价降低，从他们那里取票。

　　记者经过调查发现，这些黑代售点主要通过派发定票名片、传单和在媒体上刊登广告的形式，吸引乘客前去购买机票。一订机票的顾客接受记者询问说，一般情况他们都愿意到这些地方来买，因为价格比到航空公司和正规网点定票便宜，也方便。

　　印个电话就卖票投诉多

　　深圳市交通局民航管理处负责人朱孝龙告诉记者，深圳航空机票去年遭受乘客投诉400多起。投诉查处结果发现主要为黑代售点所为。据介绍，这些黑代售点票务员无证上岗、业务不熟悉，并且出现所售机票航班与实际出行航班、机型不一致，造成乘客无法登机。

　　从投诉整理情况来看，主要表现在：一是这些黑点无固定经营场所，名片上印个电话就可以卖票，出事后逃之夭夭，电话中承诺的机票，乘客取票时却无法兑现；二是这些黑点几乎不给乘客退票，如乘客要求退票，则辱骂或以武力威胁，造成乘客重大损失；三是许多黑点在广告上说免费送票，可一旦送达又要收取费用，且以低价格引诱乘客，一旦买票，再退则蒙受损失；四是深圳机票代售点很多，鱼龙混杂，很难分清楚哪些是真哪些是假，反而使完全按照规定办事的代售点吃亏。

　　拟推购票指南应对黑点

　　据一位在业内工作的人士介绍说，航空公司给正规票务点的提成一般在3％（过节）到7％（淡季）之间，海南航空最高给售票点的提成在10％。另外，航空公司为鼓励票务点多售票，除了看售票数量和金额外，线路也很重要，热线提成相对少些。正规网点因需要民航管理局批准，有注册资金限制，一般押金在30万～40万左右，对办公面积、地点设施、员工、销售额都有一定要求，因此黑网点很难进入，只好求助于正规网点，共同牟利。

　　朱孝龙表示，由于许多投诉都是因报纸上刊登了不实信息，从而造成了售票出现的问题。他建议，可引进香港推出航空购票指南的措施，使黑点彻底丧失存在欺诈的空间。由于航空购票指南对广告有着严格的规定，广告在刊登机票价格时，也要刊登认可该机票价格的航空公司的标志并标明牌照号码，以保证行内的利益和消费者利益。同时对乱发卡现象采取“呼死你”的办法，使机票出售进入正常轨道。