1987年6月12日至26日,联合国在维也纳召开了有138个国家、3000多名代表参加的麻醉品滥用和非法贩运问题部长级会议。会议提出了“爱生命,不吸毒”的口号。同年12月,第42届联合国大会通过决议,把6月26日定为“反麻醉品的滥用和非法贩运国际日”,即“国际禁毒日”。
从1992年起,每个国际禁毒日都有一个主题口号。1992年,“毒品,全球问题,需要全球解决”;1998年,“无毒世界我们能做到”;1999年,“亲近音乐,远离毒品”;2000年,“面对现实:拒绝堕落和暴力”;2001年,“体育拒绝毒品”;2002年,“吸毒与艾滋病”;2003年,“让我们讨论毒品问题”。
对禁毒工作,我国政府十分重视。1998年5月至7月,公安部等9部委联合举办了《全国禁毒展览》;1999年,国家禁毒委员会组织开展了禁毒宣传教育“五个一”工程,在北京、上海、浙江、辽宁、东莞、贵阳等地建立了禁毒教育基地;2001年,加强了禁毒志愿者队伍建设,开展了禁毒志愿者行动。2002年,国家禁毒办制作了《世纪之患—新型毒品》专题片,组织开展了抵制冰毒、摇头丸等新型毒品的宣传教育活动。
在搞好禁毒宣传教育的同时,我国政府投入大量人力、物力和财力,做好禁毒、戒毒的基础性工作。截止2003年底,全国建成强制戒毒所583个,床位11.6多万张;劳教戒毒机构165个,床位14.3多万张;自愿戒毒所247个,0.8万张。仅1998-2003年,我国共强制戒毒149.3万人。
虽然禁毒工作取得巨大成绩,但是我国面临的禁毒形势依然十分严峻。
两大毒品产地邻近我国。世界有四大毒品产地:“金三角”地区、“金新月”地区、拉丁美洲地区、非洲西部几内亚湾沿岸地带。其中,“金三角”地区、“金新月”地区邻近我国。“金三角”地区包括缅甸、泰国、老挝等国毗邻地区,面积为20万平方公里,是世界上最大的毒品产地。据有关资料统计,“金三角”年产鸦片3000吨左右。“金新月”地区主要由阿富汗、巴基斯坦、伊朗等国的交汇地区组成,主要种植大麻和罂粟。据联合国《世界毒品1997》报道,全世界鸦片产量的90%,源于“金新月”和“金三角”两个地区。此外,世界毒品在亚洲的转运中心主要有香港、菲律宾、新加坡、曼谷以及黎巴嫩等国家和地区。而这些国家和地区,也都与我国邻近。
贩毒案件逐年上升。1998年至2003年,全国破获毒品犯罪案件54.69万起,抓获毒品犯罪分子25.01万人,批准逮捕23.56万人,判处刑罚19.65万人,缴获海洛因51.03吨、冰毒52.43吨、鸦片14.73吨、易制毒化学品1412.5吨,铲除非法种植罂粟6400余亩。仅2003年,就缴获海洛因9.53吨,同比上升2.6%;缴获冰毒5.83吨,同比上升82.6%。
吸毒人员逐年上升。2003年,我国登记在册的吸毒人员已超过105万人。从年龄看,吸毒者中72%是青少年;从职业看,无业的社会闲散人员有57.3万人、农民有29.4万人。2003年,强制戒毒22.25万人次,其中新收劳教戒毒人員6.15万多人次,比上一年有较大升高。应该承认,我国实际吸毒人员远高于登记在册的人数。
社会危害加大。毒品问题严重危害社会治安,引发大量违法犯罪案件。有调查显示,男性吸毒人员中,80%都有盗窃、抢劫等犯罪问题。女性吸毒人员中,80%有卖淫等问题。另外,通过对一些地区发生的盗窃和抢劫案件分析,60%甚至80%是吸毒人员做的案。此外,毒品严重损害了人民群众的身心健康。据卫生部测算,我国现有艾滋病感染者84万多人,因静脉注射毒品感染者占63.7%。
面对严峻的形势,我们决不可掉以轻心,必须更加深入、细致地抓好禁毒工作。
一要加强国际合作。制毒、贩毒是国际性犯罪,仅靠一个国家的力量,打击毒品犯罪是远远不够的。我国应继续参与国际禁毒事务,不断加强与联合国等国际组织的协作配合,尤其加强“金三角”、“金新月”地区周边国家的禁毒合作。通过加强国际合作,进一步扩大我国在国际禁毒事务中的影响,促进国内禁毒工作的开展。
二要严守国门。打击毒品的制作和贩卖,必须从源头抓起。就我国而言,大量毒品的生产和制作,是在境外完成的。因此,要做好禁毒工作,必须严守过门,把好毒品的入口关,将毒品尽量堵在国门之外。
三要加大惩处力度。应该说,我国在毒品犯罪上的惩处是比较严厉的。但是,面对严峻的毒品犯罪形势,我们绝不能放松查处毒品犯罪力度,降低惩处毒品犯罪的强度,而是要继续保持对毒品犯罪的高压态势,严厉打击一切毒品犯罪行为。
四要搞好宣传教育。要继续加强毒品危害等方面的宣传教育,提高人民群众对毒品犯罪的认识。同时,还要使群众特别是青少年懂得,在毒品问题上,绝不能有任何的侥幸心理。现在的毒品,都是高浓缩毒品,用一次就会上瘾,而且很难戒掉。
我们中华民族深受毒品的危害。一百多年前,帝国主义列强就是靠鸦片打开我们的国门的。我们为此付出了惨重的、无法挽回的代价,大量的财宝被掠夺,大片的国土被割让,受尽了帝国主义列强的侵略和凌辱。现在,我们的国家强大了,决不允许毒品再来危害我们。
“抵制毒品,参与禁毒”,是我们全体国民的共同责任。
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