做到件件落实 件件有整改措施

　　本报北京6月25日电（记者崔丽）十届全国人大常委会第十次会议今天闭会。全国人大常委会关于批准2003年中央决算的决议，以高票通过。会议对审计署审计长李金华所作的审计工作报告表示满意，要求对审计查出的问题，要依法严肃处理，坚决整改，努力做好财政工作，全面完成2004年预算。

　　审计署审计长李金华23日在十届全国人大常委会第十次会议上所作的审计工作报告中开列的一份触目惊心的审计“清单”，极大地震动了常委会组成人员。在审议中，委员们希望有关方面对审计出来的每一个问题一查到底，做到件件要落实，件件要有整改措施，件件要有结果。

　　这份审计“清单”首次在媒体上全文刊登。长达22页的审计报告中，有19页是关于对各级财政审计后发现的违法违规问题，既有对国家林业局、国家体育总局、国防科工委、科技部等中央单位虚报、挪用预算资金的违规事实的披露，还有对淮河灾区和云南大姚地震灾区有关地方政府虚报、挪用救灾款事实的开列，以及原国家电力公司领导班子决策失误造成重大损失的调查结果。

　　李金华审计长的审计“清单”中披露的预算管理中存在的主要问题和审计出的这些重大案件，使委员们一方面对审计中发现的诸多问题感到心情沉重，另一方面认为，敢于公开就意味着有解决问题的决心。

　　张肖委员对审计中发现的“吃教育”问题格外忧心。他举了一个例子：一个县要给学生买字典，就公开发文件让买，然后销售部门给回扣，一下就是几百万元，拿回去就分了。这个问题如果不经审计，就不会发现。他说：“全国的教育经费应该是不少的，预算中也占到18％，但是钱到底怎样花，值得研究。”

　　冯之浚委员希望对审计中发现的以下突出问题给予足够重视，一是千万不能再出克扣扶贫款这样的大事；二是要防止和杜绝救灾款项的虚报和挪用；三是严禁圈地面积进一步扩大。“现在的违规圈地情况相当严重，对此应拿出一个解决办法，这很重要。”他强调说。

　　委员们一致认为，现在的关键问题是，针对审计中查出来的重大违法违规问题，要切实进行整改。

　　庞丽娟委员说：“对屡查屡犯的违法违规问题，必须要加大依法追究和处理的力度，严肃责任追究制度，对有些问题严重的，必须要追究其法律责任。”庞丽娟委员强调，要切实、严肃、认真地向全国人大常委会报告纠正和处理的结果，有些问题在今年年底前处理不完的，必须追踪报告。

　　委员们同时认为，审计署报告中揭露出的很多财政预算管理问题，有的不仅是简单的违规、违纪问题，还触及财政体制和机制的深层次问题。

　　对此，路甬祥副委员长建议，要建立完善公共财政和国有资产有效监管体制，建立必要的绩效评估机制，建立必要的责任追究制度与出现违法违纪行为的追查、处分、惩处机制，确保国家的公共服务职能实施。

　　李金华表示，国务院要将这次查出的问题进行全面整改，并在今年年底前向全国人大常委会做出专题报告。