新华网伦敦6月25日电(记者徐剑梅) 中国有万里长城，英国则有哈德良城。虽然和中国的长城相比，建造时长度为117公里的哈德良城只能说是“短”城，但它们在联合国世界文化遗产名录上平起平坐，都具有“独一无二的世界性价值”。

　　哈德良城是公元二至四世纪罗马帝国西北边疆，今日所存不及当年五分之一，而且均为考古发掘遗址，墙比原来的矮了一大截，了望塔、里堡、要寨等遗址更是一片废墟。如今的哈德良城，从西部盐沼到丘阜再至东部人口稠密的城市，支离破碎、断断续续地穿越了英格兰北部3郡12县和两个政府行政区，90％属私人地产，管理工作涉及50多个机构和大约700名私人业主，这一切无疑增加了保护的难度。

　　“哈德良城管理规划”负责人、考古学家保罗·奥斯汀先生介绍说，哈德良城的保护，得益于政府的支持、法律的完善、长远的规划和细致入微的管理。

　　英国政府早自19世纪80年代起，就开始介入哈德良城保护工作。到上个世纪20年代，英国政府制订《古迹与考古地区法》，并于1928年把哈德良城置于该法律保护之下。如今，英国政府不仅通过各种立法保护世界遗产，也是世界遗产保护的主要资金来源。景区门票收入即使由地方政府管理，也只能用于维护景区及其服务设施或工作人员的工资，不能挪作他用。

　　哈德良城有统一的管理规划，确定5年内要达成的中期目标和未来30年内的保护工作指导原则。规划要求不仅保护遗址本身，也要保护周围自然与人文景观；扶持有利于哈德良城保护的农牧业体系，避免现代农耕或畜牧方式改变原有景观；合理规划游览路线，促进旅游业的可持续发展；通过遗产保护与管理促进地区乃至全国经济发展。哈德良城管理部门的保护工作可谓细致入微。例如，在为旅游广告选择景点照片时，会有意识地避免长期使用同一景点的照片，以防止一些“敏感脆弱”的景点因游客过多而受到损害。为保护城墙附近草场，或以发放补贴方式划定禁牧区，或采取各种方式鼓励牲畜的冬季室内饲养。甚至各个景区还会定期移动介绍牌，以免牌前草地被游客踩秃。

　　“重建”或“仿建”遗址的行为受到严格限制。哈德良城仿建部分很少，主要是在东段终点仿建了一座当年哈德良城要寨门楼。门楼之侧，新建一博物馆展示考古发掘成果；门楼之后，则是一大片要寨考古遗址，仅剩下高度不超过膝盖的墙基。如此，一真一假，一旧一新，并置陈列。仿建的门楼可以满足游客对历史的想象，增加对游客的吸引力；真实的遗迹则完整保存了古迹应有的价值，亦足以令游客发思古之幽情。奥斯汀说，“重建”或“仿建”的前提是原址已经过充分的考古发掘，仿建物决不能覆盖、取代或破坏原址。以新覆旧，以假乱真，是一种严重的破坏世界遗产的行为。

　　开发和利用世界遗产的旅游与经济价值，常被认为与遗产保护相矛盾。但在哈德良城，由于管理得当，遗产利用与保护形成良性循环。对遗产的妥善保护大大扩充了哈德良城的旅游开发空间，景区数量从1987年获得世界遗产资格时的5个增加到现在的11个，每年游客超过100万，年旅游收入高达1．34亿英镑，创造就业机会达6000多个，当地居民深受其惠。上有法律管束，下有利益驱动，哈德良城的保护也因此得到当地居民的积极配合。（完）（来源：新华网）