“注水干部”这个词，汉语大词典尚未收录，笔者是参照当代热门词汇——“注水猪肉”杜撰的。猪肉可以注水，干部也可以注水；有注水猪肉，也有注水干部。

　　是先有注水猪肉还是先有注水干部？本人读史甚少，不能精确考证。但这并不影响将两者相提并论，因为在本质上，二者都是为“私利”而“制假”，而且从某种意义上讲，注水干部的高产和注水猪肉的流传是有因果联系的，在数量的增减上往往呈现同比趋势。

　　尽管二者有联系，但其区别也是显而易见的。

　　首先，从操作技术上看，给猪肉注水，对象恒定（猪肉可能在产地、品种、肥瘦上有差异，但本质上并无不同），其注水技术含金量低，使用简易工具（如普通注射器），单兵即可作战。而给干部注水，对象个体差异大（学历不够需注水文凭，年龄偏大需注水生日，身份不符需注水党籍和任职履历，政绩平平需实施“数字工程”——注水报表，能力素质低下需注水专业证书和各种奖状，政治品德不合格需包装爱党爱民的个人形象——注水灵魂），如果不量身定制、缺啥“注”啥，就不能制造“合格产品”。在技术上，注水干部不仅需要现代化的高精数码设备，更需要掌握在官场畅通无阻的“潜技术”（该技术只可意会，不可言传，能否领会，全靠个人修养），不懂“潜技术”，一定逃不脱相关官员的“火眼金睛”，注入再多的水也会瞬间被“蒸发”。

　　其次，从操作方式上看，注水猪肉的生产者一般是庶民出身，注水工作也见不得阳光，只能在地下进行。注水干部的制造者则有“野战军”和“正规军”之分，野战军大多身份低微，只能抛头露面，到处粘贴“牛皮癣”，他们大多“讲诚信”，不会以假充真，明确告之“消费者”“货”是注了水的，他们赚的是“辛苦钱”和“风险钱”；正规军就不同了，前不久被曝光的海南省党校批发硕士文凭事件，至少数百名干部被注水；而早在三年前，安徽利辛县人事局就通过“制造”大中专文凭、派遣证、档案“生产”了180多名“注水干部”。更有甚者，只需要一个电话、一个暗示、一句交待就可以按需生产注水干部，在这些“高人”指点下，“三假干部”陈丽和曹忠武登台了，宜昌市“三陪女”当上了宣传部长，舞女成为了法官，桑拿科长成长为公安局长，死刑犯变成了开发区主任。最让人佩服的还是“三光书记”林龙飞，干脆公布一个官位价目表，提倡金钱面前人人平等，自己花钱自己注水，要多省事有多省事。写到这里，笔者突发奇想：好在生产注水猪肉的那些家伙没学过经济学，也没有多少文化，更不善于思考，否则，在林龙飞面前，他们只能是要么就地跪拜大师学艺，要么羞愧难当自杀了断。

　　第三，从注水目的上看，给猪肉注水，就为一个字：“钱”。给干部注水，不管是为自己注，还是为别人注，都远远不只为钱。林龙飞有句名言：“当官不为钱，请我也不来”，但从他成长为“三光书记”的实践看，他岂止有钱欲，色欲、权欲一样也没少；“大秘书”李真也曾口吐真言：“给一千万也不换（秘书这个位置）”，从这些灵魂被注水的落马权贵身上，可以清晰地看到注水干部的不断膨胀的终极的变态的欲望，在众多的欲望中，对金钱的追求只是最原始的、最基本的、最低级的。

　　第四，从危害程度上看，注水猪肉直接侵害普通消费者的身体健康权（如同在“杀人奶粉”事件中受伤的始终是农民等弱势群体一样，由于经济承受力的制约和市场卫生信息的不够透明，普通老百姓总是更容易成为注水猪肉的消费者），同时也损害猪肉市场的公信度，使合法经营者蒙受损失。注水干部信奉“权为己所用，利为己所谋”，他们的出台和繁殖势必严重侵害人民群众的切身利益，严重威胁执政党的威信，严重侵蚀执政党的肌体。苏共解体后，很多党建专家都在思索同一个问题：“谁是苏共的掘墓人”？基本一致的研究结论是：苏共的掘墓人不是西方敌对势力，也不是人民群众，而是苏共领导集团内占据重要位置、享有丰厚私利、灵魂被注水的腐败群体，正是他们亲手埋葬了苏共！从这个意义上可以说，选拔任用注水干部特别是灵魂被注水的干部实质上就是选择了“掘墓人”！

　　第五，从监督识别上看，对注水猪肉，质检部门可使用专用仪器鉴别，也可凭借经验初步认定后再进行确认，普通老百姓也有识别经验，如：“用干净的餐巾纸，贴在瘦猪肉表面，稍压片刻，待纸略湿后揭下来，若是注水猪肉，餐巾纸由于吸水过多，就揭不下来，成为碎湿纸片。”但对于注水干部，由于其“私人信息”存放在有一定密级的个人档案中，掌握在组织人事部门手中，属于内部运行，人民群众往往没有实质上的选择权，“餐巾纸测试法”当然更派不上用场。目前，对注水干部的识别主要依赖于各级“一把手”、“二把手”及组织工作干部的责任心和事业心，但选拔干部的责任追究制度并不完善，一个注水干部落马了，其选拔任用者并不必然受到惩处，而一个群众公认的优秀干部出台了，选贤任能的人也并不必然受到奖励，在制度的漏洞中，曹忠武、林龙飞之流走上了领导岗位，并且坚守了数年安然无恙。

　　第六，从治理惩处措施上看，生产注水猪肉，一旦被查，生产者将可能倾家荡产，甚至面临牢狱之灾，虽然多个部门共同监管的行政效率并不高，但由于注水猪肉和老百姓的健康息息相关，普通消费者也会自觉地进行监督，这就使注水猪肉的生存空间面临“严峻考验”。但对于注水干部，我们的政策一向是“坦白从宽”，比如清查学历时，很多地方规定：只要在规定期限内主动交待注水文凭，则既往不咎。而最让人叫绝的是，据近日媒体报道：国家社科规划“新世纪中国惩治和预防腐败对策研究”课题组的专家们花了几十万的资金用了5年时间提出设立一个全国退赃的公开账号的方案，对于在规定期限内主动并如数退赃者，“无论职级高低和问题大小，无论问题将来是否暴露，一律不给任何处分，一切待遇不变”。笔者深信：如果对注水猪肉生产商也实施这样的政策，他们一定会感动得流泪、叩头。

　　综上所述，治注水猪肉易，治注水干部难。生产注水猪肉的人必定身处社会底层，没有远大理想，没有人生抱负，没有奋斗目标，只配与猪肉为伍；而制造注水干部的，尽管自己也是注水干部（至少政治灵魂被注水了），但却能身居要职，开口道德信念，闭口指点江山，要雨得雨，要风得风，好不自在！这就好比一个乘公交车的人和一个乘飞机的人因交通事故同时丢命，对保险公司而言，二者身价岂可同日而语！来源：人民网