从表面统计数据看,今年以来国民经济仍处于上升阶段,主要反映在工业生产继续快速增长,消费回升势头明显,投资较快增长,外贸大进大出,物价节节走高等方面。初步估计,二季度GDP将在一季度增长9.8%的基础上继续增长到11%左右,似乎经济仍处于扩张期。
但如此高的经济增长速度,是在去年同期低基数基础上取得的。如果剔除“非典”基数影响,今年3月以来投资需求增速开始减慢,实际社会消费品零售总额保持稳定,净出口对经济拉动作用不大。预计2004年二季度的实际经济增长速度约为9.2%,经济运行已从高位回落,出现增长峰值实属假象。
固定资产投资增速回落
在今年3、4月一轮疾风骤雨般的政策调控手段出台之后,投资降温趋势之快出人意料。今年1~2月,城镇固定资产投资同比增长高达53%,3月当月回落到43.5%,4月降至34.7%,5月投资仅增长18.3%,考虑到价格因素,5月的实际投资增速已经降至10%,基本回落到正常水平。
1~3月,全国城镇新开工项目个数同比增长31%,4月增长5.9%,5月减少了15.7%。投资增幅呈加快回落态势,表明宏观调控已见成效。新开工项目得到控制,已开工项目面临全面检查和整顿,近期固定资产投资增速继续回落大局已定。
在本轮经济扩张中,投资占据着主导地位,投资高位回落必将引致经济增速减慢。
消费品市场仍然比较稳定
2004年5月社会消费品零售总额比去年同月增长17.8%,1~5月同比增长12.5%。
市场销售增长较快的主要原因,一是受“非典”疫情影响严重的餐饮业,去年5月下降15.5%,今年同比分别猛增47.2%,拉动社会消费品零售总额增长6.1个百分点。
二是物价上涨使零售额总体上升,扣除价格因素,今年5月社会消费品零售总额实际增长14%。消除基数偏低和零售物价上涨两方面的影响,实际消费品市场销售情况仍然比较稳定。
当然,自2002年底以来,以汽车、通讯、住房为代表的消费结构升级,继续对消费需求起到重要拉动作用,但汽车、通讯等产品在消费中的比重还不高。其中家用轿车销售额在社会消费品零售额的比重约为2.5%,还不足以抵消因食品、衣着、家用电器等消费增速缓慢对总消费的影响,难以支撑起消费的快速增长。
5月份出现进出口贸易顺差
今年5月当月对外贸易出现顺差21亿美元,扭转了前四个月连续出现逆差的趋势,出现顺差的一个重要的原因在于铁矿砂、钢材等原材料进口增速明显回落。5月出现进出口贸易顺差,从一个侧面也反映了中国宏观调控措施的效果得到了进一步体现。
今年5月,全部规模以上工业企业累计完成增加值4310亿元,增速比上月回落1.6个百分点。这是工业增长在今年3月达到19.4%的顶峰,4月小幅下滑至19.1%之后连续第二个月回落,且回落呈加速之势。
固定资产投资是拉动生产资料行业增长的最主要的因素,投资增速下滑对抑制工业快速增长发挥了积极效果。
物价绝对水平出现跌势
中国居民消费价格指数从去年10月开始出现较快上升势头,今年一季度同比上涨2.8%,4月上涨3.8%,5月上涨4.4%;生产资料价格去年11月以来涨幅在10%以上。
表面上看,物价同比涨幅呈加快之势;但从环比上升幅度看,物价总水平处于下降趋势,5月消费物价总水平比4月下降0.1%;全国生产资料价格总水平环比下降1.4%,出现了持续7个月快速上涨后的首次回落,钢材价格下降尤为明显。
从生产资料和消费价格看,物价的绝对水平开始呈现稳中趋降的态势。
不可放松宏观调控力度
在经济增速较快回落的同时,仍不可放松宏观调控的力度。
面对今年5月国民经济基本回落到正常水平的局面,温家宝总理在6月16日召开的国务院常务会议上仍然强调,当前经济运行中的一些矛盾和问题仍然比较突出,投资规模仍然偏大,煤电油运供求关系仍然紧张,宏观调控工作不可放松。
自2003年下半年以来,为了遏制投资过热,国家出台了一系列措施,主要有两大政策。一是货币政策,央行两次提高存款准备金率共1.5个百分点。二是行政、法律政策,包括央行对金融机构实行窗口指导,限制对钢铁、电解铝、水泥等过热行业的贷款等。
3月后,国家加大了行政性遏制投资的力度,派工作组督察投资项目情况,严肃处理江苏铁本公司事件,对所有在建、拟建、新开工固定资产投资项目进行全面清理。到5月,投资过快增长的势头得到遏制。据《财经时报》
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