时间：6月28日上午10时26分。地点：戒备森严的巴格达“绿色区域”美军总部。人物：美国驻伊拉克最高行政长官布雷默和伊拉克临时政府4名高官——正副总统和正副总理。事件：布雷默宣读了一份声明，并将有关的法律文件交给伊临时政府总理阿拉维，从而正式履行了“历史性的伊拉克主权交接。布雷默在交接仪式完成两小时之后乘美军运输机离开了伊拉克。

　　美国领导的伊拉克联军提前两天将主权交给伊拉克过渡政府。伊拉克人民不知道，全世界人民不知道。有关伊拉克主权提前移交的消息是当时正在土耳其参加北约峰会的伊拉克外长泽巴里最先透露的。本来是风风光光的庆典，应该邀请世界政要和各国外交使节出席，民众也应该载歌载舞欢庆。如今却办得有些偷偷摸摸，唯恐让外人知道。这是为何？

　　首先，这是美英联军和伊拉克临时政府联手对伊反对派武装打了个“时间差”。本来，布什政府已多次宣布，伊拉克主权交接仪式将在6月30日举行。之所以提前两天，首先是“为了打乱反叛分子破坏伊拉克主权移交的袭击计划”。美国CNN的报道如是说。人们原先担心，伊各派武装组织计划赶在6月30日主权移交的时候把暴力攻击活动推到登峰造极的地步。但是，现在这些人则与其他人一样被蒙在鼓里。

　　随着美国领导的联军向伊拉克临时政府移交主权的日期临近，伊拉克反对派武装加强了恐怖袭击的频率和力度。特别是上周的“黑色星期四”，一天之内在伊拉克5座城市发动了连环袭击，造成近百人丧生，约400人受伤，创造了“历史之最”。驻伊美军的伤亡人数也在不断上升。截止目前，美军死亡人数已超过850人，阵亡人数已超过630人。

　　如果伊拉克反对派武装在权力移交的当天发动大规模的恐怖袭击，造成更大的人员伤亡，布什政府将威信扫地。

　　布什、布莱尔和伊临时政府为了表示“信心”。白宫在巴格达发生了戏剧性的进展后立即做出反应。美国官员对伊拉克主权移交的消息表示欢迎，声称此举表现了美国对伊拉克走向民主的“信心”。美国总统布什说，这是伊拉克充满希望和信心的一天。比原定计划提前两天，全世界目睹了一个自由和拥有主权的伊拉克政府的诞生。英国首相布莱尔也表示祝贺，他说，整个国际社会可以相信，伊拉克人将掌握自己的命运，伊拉克将由伊拉克人来管理。

　　对于伊拉克临时政府来说，更是希望给世人以充满信心的形象。据报道，是伊临时政府总理阿拉维首先提出提前移交主权的。据称，阿拉维建议，布什和其他北约组织领导人在土耳其举行北约首脑会议时，提前移交主权对各方都有利。阿拉维说：“我们感觉我们能够控制整个局势以及安全。”

　　布什对此赞许并表示：“他认为主权的移交将增强他的力量，这也就是移交仪式在今天进行，而不是在48小时之后才进行的原因。”

　　北约峰会促成权力移交。面临权力移交和美英联军终将撤离的问题，伊拉克临时总理阿拉维提出请求北约来援助伊拉克的治安。目前，北约正在讨论向伊拉克的安全部队提供训练和设备的计划，但还不清楚北约提供援助的具体范围和程度，因为这将是北约首次以全体联盟的名义介入伊拉克。白宫说，目前已经有16个北约成员国以本国的名义参与伊拉克的事务。

　　这次北约首脑会议的一个主要议题就是如何协助伊拉克训练新的军队。北约秘书长夏侯雅伯已表态，在伊拉克当局请求下，北约将向伊出兵，负责训练伊拉克军队。应该说北约峰会在土耳其召开，并承诺向伊拉克派兵并协助训练军队，使美国和伊拉克新政府心里有了底，敢于提前交接政权。

　　对于这次提前的权力交接，布什承认说：“伊拉克政府的风险很大。”伊拉克各地的暴力活动仍然持续发生，现在至少有5外国名人质受到伊斯兰激进分子的生命威胁。伊拉克主权移交仪式突然提前两天举行，着实让人感到意外。有分析家指出，伊拉克主权提前秘密移交，和去年感恩节布什总统在绝密情况下访问巴格达，视察驻伊美军一样，表明美英联军和伊拉克临时政府对这个国家的安全都缺乏信心。（老任）