杨丽明

　　本报伊斯坦布尔6月29日电

　　29日下午，随着伊斯坦布尔“北约谷”新闻中心记者的不断减少，北约东扩后的第一次峰会也接近尾声。

　　结束了近两天忙碌的“文山会海”，轻松品尝一顿“土耳其大餐”之后，北约26国领导人有的将乘机回国，有的则还要到布鲁塞尔“赶场”，参加推举新一届欧盟委员会主席的欧盟理事会“特别首脑会议”。

　　总体来讲，对于此次峰会，北约秘书长应该是满意的，预计要达成的协议基本都按预定日程达成，会议时间也没有拖延。这比10天前难产的欧盟首脑会议强多了。土耳其也应该满意，因为他们终于平平安安把布什送走了。

　　此次北约峰会表面上波澜不兴，但事实上此次会议还是有不少“看点”。

　　法德遭遇“特洛伊木马”

　　此次北约峰会最大的看点，就是伊拉克问题。一些参加会议的官员认为，在这个问题上，法、德等“老欧洲”国家遭遇了美国的“特洛伊木马”。

　　一开始，美国就已经精心策划好了一个陷阱，等着法、德等反对北约出兵伊拉克的欧洲国家往里钻。美国提前两天在伊拉克“交权”这场“政治秀”，让一直要求美国提前“还政于伊”的法、德一时无语。布什一定在“窃喜”：不管真的假的，“权”我已经交了，看你们还有什么话说！

　　结果，不到两小时，北约就通过了伊拉克问题决议，称“北约将帮助伊拉克政府培训其安全部队”。虽然北约没有承诺向伊拉克派兵，但已经向介入伊拉克走出了第一步。人们猜测：安全部队开始培训了，进一步行动还会远吗？

　　此间分析家认为，在“特洛伊木马”的故乡土耳其，布什的策划恰如一个“特洛伊木马”计。一开始，法、德坚守北约不介入伊拉克的原则。现在，虽然法、德仍坚持不在伊拉克境内培训伊拉克安全部队，但原则显然已经被打破，就如“木马之门”已被打开。接下来，美国不知道还有多少“陷阱”等着他们往里钻。

　　北约要介入中东

　　也许，北约的其他重要决议都被伊拉克问题的“光辉”所掩盖，比如，北约关于加强与中东地区合作的“伊斯坦布尔合作计划”其实很重要，但并没有引起大家足够的关注。

　　现有的北约“地中海对话国关系计划”开始于1994年，地中海对话伙伴国包括约旦、毛里塔尼亚、阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯、埃及和以色列7个国家。一直以来，北约与中东及北非7个国家在“关系计划”框架内只存在非常松散的“政治对话”。但是近年来，随着北约改革和发展，“反恐”及“防止大规模武器扩散”成为新北约的核心任务，许多北约专家认为，要根除恐怖主义，就必须铲除滋生恐怖主义的土壤，而中东、北非这些动荡的地区，被认为是“恐怖主义”生存的合适土壤。就是在这个背景下，北约考虑提升与原“地中海对话国关系国”的关系，使之成为北约的“完全伙伴关系”。一位北约官员对本报记者说，“伊斯坦布尔合作计划”就是以此为目标展开的。这一“计划”非常重要，是因为这为以色列及其他阿拉伯国家的高级军事官员提供了一个“坐下来共同议事的场所”。

　　反恐继续“向外走”

　　通过加强“与伙伴国家的合作”打击“国际恐怖主义”，是北约此次峰会的一个要务。北约成员国首脑们在发表的公报里，更加强调了恐怖主义的“国际性”，称将在“国际合作”的基础上进行“联合打击”。

　　此次峰会，除了使北约向伊拉克迈出了第一步外，还决定将北约在阿富汗的维和任务扩展到喀布尔以外的地区。更为重要的是，北约在公报中宣布，在中亚和高加索这两个具有“战略意义”的地区，北约将加强同这两个地区国家的伙伴关系。作为具体措施，北约将向这两地派遣两名联络官和一名“特别代表。

　　北约的“向外走”战略正处于关键时期，它的在中亚触角正不断地发展壮大，不可避免地，北约最终将与中国进行“零距离”接触。