国家审计署在6月23日出具的审计报告中指出，在长江堤防隐蔽工程建设中，部分施工单位买通建设和监理单位，采取各种手段弄虚作假、偷工减料，工程质量令人担忧。

　　以水下护岸抛石为例，审计部门检查5个标段发现，施工单位虚报水下抛石量16.54万立方米，占监理确认抛石量20.4%%，由此多结工程款1000多万元；而11个重点险段水上块石护坡工程，不合格标段达50%%以上。

　　6月29日，湖北省人民检察院一位检察官透露，2003年8月至今年5月，审计署驻武汉特派办介入长江堤防隐蔽工程审计以来，共发现涉嫌经济犯罪案件线索15条，已向司法机关移送案件7起，涉案人员30余人。

　　长江大堤 造假 手段1

　　借改制侵吞国债资金

　　2003年12月24日是西方的平安夜，但对武汉市水电工程公司董事长潘绍山来说，这天有一个“不平安的转折”。据该公司一位职工介绍，潘绍山于当天被检察机关批捕，至今仍在看守所。

　　对于潘绍山的问题，审计署武汉特派办提交国家审计署的材料是这样描述的：“在工程建设中，作假账隐匿工程结算价款1150万元，之后利用公司改制之机，将这部分国有资产侵吞。”

　　武汉市水利水电工程公司负责长江堤尹魏堤段护岸工程。据公司总工程师周新介绍，工程2001年2月10日开工，同年5月15日完工，核定工程款为2308万元。此时，武汉市水利局要求公司改制，其最后期限是当年7月30日。此后，国有企业武汉市水利水电工程公司，将变成民营企业。

　　据周新透露，尹魏堤段护岸工程利润估算为65万元。而2003年9月，审计署武汉特派办介入此工程审计，认为尹魏堤段护岸工程的利润至少达250万元，故认为公司负责人“利用公司改制之机，将这笔国有资产侵吞”。

　　长江大堤 造假 手段 2

　　克隆报表多报工程量

　　“他们造假也不动脑筋，就拿现成的数据重抄一遍骗钱。”一位曾接近审计组的知情人透露，武汉市水利水电工程公司的问题不仅是“隐匿工程结算款”，还有“作假账”。如此克隆一份报表，可能套现国债资金十余万元。

　　“施工五联单”是施工单位向建设单位结算工程款的凭证，需石料供应、施工、监理等5方签字。但在武汉干堤武青堤段隐蔽工程中，“五联单”却成了“一联单”。

　　2001年4月1日的监理日志显示该工程已暂停施工，但“五联单”却显示抛石1096立方米；同年5月12日的“五联单”记录工程已完工，而监理周报却显示5月12日至18日继续抛石1.92万立方米。

　　经审计发现，武青堤段监理人员确认的水下抛石结算量为20.40万立方米，但施工单位石料采购量仅14.64万立方米，虚增抛石量5.76万立方米，占确认量的近30％，从中套取国债建设资金300多万元。

　　长江大堤“造假”调查

　　虚报工程量并非个案

　　另一组审计数据显示，在武汉干堤、荆南干堤等5个标段的抽查中，施工单位累计虚报水下抛石量16.54万立方米，占监理确认的水下抛石量的20.36％，多套取工程建设资金1045.51万元，占结算资金的20.30％。

　　其中由中国水利水电闽江工程局承建的长江堤防荆南干堤工程，虚报水下抛石量近4万立方米，占合同工程量的24％，套取国债建设资金246万元。

　　此外，由青岛海防筑港工程北海总队承建的马鞍山腰坦池和陈焦圩护岸工程，伪造监理签字，结算水下抛石工程量4万多立方米，涉及金额280多万元。

　　长江大堤“造假”忧思

　　多方检查没发现问题

　　长江水利委员会一位不愿具名的专家透露，长江建管局成立时，曾抽调了专业干部设立独立于建管局的稽查办，负责对建设资金使用过程中每一笔资金划拨的审核签字、同步稽查，以确保国债资金有效使用。

　　对于上述严重腐败事件为何不能自我发现，长江建管局稽查办一位人士回复：“我们也只是一个临时机构。”审计署武汉特派办副主任曹山去年在接受媒体采访时表示，政企不分是这类案件的深层原因。

　　长江建管局稽查办有关人士则认为，“多方检查可能的一个后果是谁也没真正检查。”他说，目前工程先后接受财政部驻鄂专员办事处、审计署驻汉特派办、湖北省纪委稽查部门和各级人大的交叉检查；而水利系统内部，还有水利部执法检查组、水利部建设管理总站、水利部质监总站和长江流域分站等机构。

　　长江大堤“造假”进展

　　有关负责人将被问责

　　长江水利委员会新闻中心一位负责人透露，他们将于近期召开新闻通气会，对相关情况做一次澄清。具体内容暂不方便透露。而对某些实施单位负责人的问责，司法机关正在加紧侦查审理当中。

　　早在去年年底，审计署武汉特派办就已将潘绍山案移交给湖北省检察院，经省、市两级最后交由公司所在的江汉区检察院侦查。

　　6月29日，江汉区检察院政治处喻主任告诉记者，由于此案责任人的量刑可能达到10年以上，按级别规定已移交武汉市检察院，并已进入起诉程序。

　　武汉市检察院反贪局一位检察官介绍，江汉区检察院对此案的侦查结果之一，是“潘绍山没有上报的国有资产为190万元”。目前，市检察院正在做进一步调查，他表示不便公布相关消息。据《新京报》

　　聚焦审计署驻武汉特派办功绩

　　两年查处了3个“副部级”

　　日前，中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声在一份材料上作出批示，对审计署驻武汉特派员办事处的工作给予高度评价：“坚持原则，严肃认真。审计署武汉特派办为维护市场经济秩序，维护国家和人民利益，做出了杰出的贡献。”

　　统计显示，近两年来，武汉特派办共向各级纪检监察和司法机关移送各类经济犯罪案件70多起，涉案金额40多亿元，涉案人员150多人，其中包括副部级干部3人、厅局级干部6人。

　　聚焦审计署驻武汉特派办对话

　　审计工作常遇四大阻力

　　在审计报告中，有一些大案要案是审计署驻武汉特派员办事处审计出来的。昨天，记者对话了审计署驻武汉特派办有关负责人。

　　记者：你们在审计过程中经常遇到哪些阻力？

　　特派办：第一种是抵制和拒绝。如不提供证据，包括纸质、音像、电子等资料，审计过程中很多相关人拒绝回答审计人员提出的问题和接受质询。甚至有的提供假材料，销毁资料。还有的采用拖延战术，口头上明天给你材料，最后拖个三四天。

　　第二种是恐吓和威胁。一般通过发短信、打电话、留条子、第三者托话等方式给审计人员施加压力，尤其是遇到大案要案这种情况更严重。我们的审计干部就遇到过黑社会扬言要花20万元买人头的事。

　　第三种是送礼和说情。去年在长江堤防工程审计中，就有人送来12万元钱，提出希望我们把审计金额少写100万元，我们的人最后把钱退回去了。

　　第四种是造谣和诬告。说某某审计人员收受了多少礼金，与被审计单位有关领导是什么特殊的关系等。

　　记者：今年的审计报告较往年有什么变化？为什么影响如此之大？

　　特派办：可能对审计人员来说，审计上千万元问题的事司空见惯，可对老百姓来说，那是天文数字，而且前些年报告的透明度没有这两年高。

　　还有，我们有一位有水平、有魄力、有胆识、有胸襟的好审计长，他个人的精神、品格和作风深深地影响着中国的审计事业。据《中国青年报》