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| 革除“乱穿马路、翻越护栏、践踏绿地”陋习(组图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年07月01日10:41 来源：长江日报 |
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有天桥不走，却图方便横穿马路。梁超6月25日摄于发展大道 6月25日，汉阳月湖旁的草坪上，一中年妇女竟在警示牌旁随意践踏公共绿地。永华摄
昨日上午，一男子在武胜路高架桥下，翻越2米多高的护栏。洪洋摄
全社会行动催生足下文明
——江岸各方热议“乱穿马路、翻越护栏、践踏绿地”不文明行为
6月24日，江岸区组织社区居民、社区群干、文明单位代表、区执法部门及专家学者，就“乱穿马路、翻越护栏、践踏绿地”的不文明行为展开专题讨论。与会者各抒己见，建言献策：只有全社会行动起来，才能营造足下文明。
文明和安全始于“足下”
乱穿马路、翻越护栏等不文明行为，不仅影响城市文明形象，也给居民群众带来生命财产损失。
数据显示，仅去年以来，江岸辖区因行人乱穿马路和翻越护栏等不文明行为引发的事故死亡36人，占全年事故死亡人数的69.8％，共纠正处罚行人违章13万起。
“以前，交通大队想了许多办法，对违章行人采取当场处罚20元、集中组织学习交通法规、设立曝光栏等措施。尽管如此，仍不能从根本上杜绝乱穿马路等行为。”
究其原因，无非是以下心态作怪：图方便、从众和侥幸。“前年，江岸交警整治解放大道行人乱穿马路行为，每天要装8车子的人参加学习教育，一些人被‘捉’后，只是叹息倒霉，或者跟交警纠缠，根本意识不到自己的行为不对。”
走在大街上，随意穿行绿化带花坛、将垃圾、废弃物倒入绿地、在行道树上牵绳挂物、刻划树木、攀摘花木等不文明行为不时闯入视线。市园林局段建国认为，践踏绿地虽然不像乱穿马路、翻越护栏那样涉及违法，却很能体现出一个人的素养，做文明武汉人应当“始于足下”。
广泛宣传 全民参与
“向‘乱穿马路、翻越护栏、践踏绿地’不文明行为宣战，不只是交警和园林部门的事，社会各界要广泛参与，形成合力。”市社会主义学院刘尚雄说，“尤其是街道和社区，要义务宣传《道路交通安全法》”。
育才社区居民张秋生回忆，读小学时，交通大队聘请他们上街当义务宣传员，大家都熟知“行人要走人行道，横穿马路要走斑马线”等交通规则。他建议：眼下，要多开展一些专题文艺晚会、竞赛、展览活动，让交通安全宣传进社区、进学校，从娃娃抓起。
交警陈强表示赞同：中小学校可将交通安全教育纳入日程化教育，同时规范教育体系，使交通安全知识从小就入脑入心。
市社会科学院研究员吴琳主张，让市民参与城市管理的决策和执行过程，“从城市管理角度看，这是城市现代化的重要标志，是提高市民素质的重要措施”。
疏堵结合 严格管理
香港路和台北路之间的解放大道段，长约800米，沿线行人过街除了走香港路斑马线和台北路过街天桥外，中间再无过街设施，连交警也感叹“太不方便了”。
人行通道设施不完善，也是“逼迫”一些人乱穿马路、翻越护栏、践踏绿地的原因之一。大家认为：应合理修建人行天桥、地下通道和花坛，完善行人交通设施，尽可能方便市民出行。
《道路交通安全法》规定，行人乱穿马路等违法行为，可处以5－50元的罚款。然而，由于违法行人往往纠缠不休，操作难度较大。
花桥街居民王明杰说，一次，他看见一名妇女一边乱穿马路一边打手机，结果被车子撞成轻微骨折，那女的又哭又闹，非要司机给予终身赔偿。“行人有优先权，并不等于行人有权乱穿马路”，王明杰认为，行人也应为自己的违章行为承担一定责任。
他的这番话，引起与会者强烈同感：根除不文明行为，要重视教育，同时还须加大执法力度。（记者王志新）
“三管齐下”治陋习
——市公安交管局局长刘家祥谈乱穿行
“行人乱穿马路、翻越护栏现象在我市确实比较突出。”市公安交管局局长刘家祥表示，彻底改变这些不文明行为，应“三管齐下”：加强宣传教育、严格管理和完善各种交通设施。
刘家祥说，乱穿马路是一种习惯性和集体性的行为，加强交通法制教育，是全社会都应关注的事。他建议企事业单位和社区将这项教育纳入对员工的品行考核，学校要纳入思想品德教育课，社区要纳入日常宣传。
刘家祥表示，完善行人过街交通设施和人车分离设施，也能有效解决乱穿行等陋习。他提出，将道路分成几个板块，使行人和机动车各行其道，实现“人车分离”，可避免行人随意横穿；利用交通信号灯功能，完善路口和路段上人行横道灯的设置，解决行人“二次过街”问题，确保行人安全过街；加强路口渠化工程改造，利用路口渠化形成的分流及灯光系统，能有效达到人车过街互不干扰。
《道路交通安全法》中对行人和骑车人的交通违法行为已大幅度提高了处罚力度，由过去的警告和罚款5元提高到警告和罚款5元－50元。目前，公安交管部门已采取措施加强对此类违章的管理。
据刘家祥介绍，已聘请500名交通协管员专门管理行人通行，并要求执勤交警在纠正交通违法行为时，要注意对行人交通违法行为的处罚。同时，精简机关充实一线，增加路面“见警率”，加大控管力度。（记者王志新 通讯员姚信民 王晓妍）
公德意识源自生活态度
——市社科院副院长黄红云谈“足下文明”
“城市的个性魅力，不是靠高楼大厦来体现，而是靠市民的一言一行来展示。”针对我市存在的“乱穿马路、翻越护栏和践踏绿地”不文明现象，市社科院副院长黄红云谈了自己的看法。
黄红云分析，一部分武汉市民不拘小节、随心所欲、率性而为的积性表现突出，由此积淀了乱穿马路、翻越护栏、践踏绿地等行为方式。
从历史原因看，传统文化与习俗中一些消极成分影响着公德意识形成，不文明习惯已成积习，一些市民在不经意间就表现出来了；从现实原因看，社会转型期存在的种种问题，导致了很多不协调的地方，造成了一部分人公德意识缺失。
如何解决这一“顽疾”？黄红云提出：“从倡导一种人与人之间和谐相处、健康文明、富有情趣的生活方式切入。”
首先，建构现代生活方式，充分肯定生活的真实性、真情性、真理性，充分挖掘生活的崇高、积极和丰富，以此引导市民生活观念和生活态度的改变，让大家感觉到遵守交通规则并不“吃亏”，而是于人于己都有利。
其次，灌输现代人应具备法律意识，促进市民的现代品格和行为的形成。通过教育宣传和开展社会公德实践活动，让市民在出入公共场合时，自觉注意自己的一举一动、一言一行，物不乱丢，口不乱吐，脚不乱行。
此外，通过开展健康城市运动，政府出面营造健康美好的城市环境和城市文化，从而促进市民公德意识和文明素质全面提高。
“对那些在没有人、没有车的情况下，还是等绿灯过街的行为，应表示敬意。”黄红云感慨地说。（记者王志新）
“行人如何过马路？”
两社区居民辩论中达成共识
“过马路是以安全为主，还是以方便为主？”6月24日，江岸区球场街和西马街各派出一批居民代表，围绕这个问题展开辩论。经过2个小时激辩，正反方达成共识：安全是硬道理。
解放大道西马路段位于香港路和台北路之间，此处翻越护栏等不文明行为曾多次被媒体曝光。江岸区组织附近的球场街、西马街居民进行辩论，目的是通过这种特殊的形式，深化教育活动。
“居民出行就是要以方便和省时为原则”、“交通规则是针对车辆和司机的”，球场街居民作为反方提出的一些观点，反映了不少市民乱穿马路、翻越护栏的心态。正方西马街社区居民则从珍惜和爱护生命、遵守交通法规、维护城市文明形象等方面，进行了阐述。
双方在辩论中逐渐达成了一致：“安全最重要”。（记者王志新 通讯员世铭）
：外地城市相关管理规定
石家庄
对非机动车和行人违章，按照机动车辆管理办法实行记分管理。根据违章行为轻重，一次计分的分值分别为2分到6分，记满12分，违章者自己掏钱进学习班，由交管部门集中培训。一个单位满10人出现违章，交管部门协助该单位举办交通法规学习班。
沈阳
对穿越、翻越、倚坐护栏等道路交通隔离设施的罚款50元。
北京、上海、广州
对翻越、钻越交通隔离护栏的；在建有人行过街天桥或地下通道的路段，不走过街天桥或地下通道横过道路的；在设有人行横道的路段，不走人行横道或不遵守信号灯的；在机动车道行走的，一律当场处罚20元。
上海对摘损花卉、树木或者践踏绿地、花坛的行为，处以警告或者50元以下罚款，造成损失的，可按损失的1倍至3倍处以罚款。
广州对攀折、刻划树木，践踏绿地的不文明行为，处以100元以上500元以下罚款。
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