欧盟特别首脑会议6月29日晚只用了约半小时就敲定葡萄牙总理巴罗佐为下届欧盟委员会主席人选，而欧盟首脑们11天前在布鲁塞尔开会时还为人选的事“拍了桌子”，闹得不欢而散。欧盟的事往往就是这样，各方为自己的利益互不相让，就争吵开来，但为了欧盟整体利益，又能够分别作出妥协。因此，由争吵开始，以妥协结束，这在欧盟决策过程中是很自然的。

　　欧盟委员会是欧盟的超国家权力机构，名声大，也有一定实权，所以各方争夺激烈。由于现任主席普罗迪到今年10月底结束任期，欧盟内部关于新主席人选的争吵从今年初就已开始。无论最初流传的6位候选人名单的浮沉，还是欧洲议会中各党团的活动，都是各方“打算盘”的结果。前不久，以法德为一方与以英国为另一方的争吵使人选的竞争达到白热化程度。由于互不相让，双方分别支持的比利时首相伏思达和欧盟委员会负责外交事务的委员彭定康都没能得到提名，人选问题一度搁置。

　　然而，无论怎么吵，欧盟委员会新主席人选是必须确定下来的，况且新一届欧洲议会7月下旬就要对人选进行投票表决。对于欧盟轮值主席国爱尔兰来说，这正是施展外交才能的一次机会。爱尔兰总理埃亨近日频频与欧盟各国领导人就人选问题进行电话磋商，并提名巴罗佐为正式人选，包括法、德、英在内的多数欧盟国家均对此表示支持。显然，巴罗佐是各方都能接受的人选。

　　在欧盟内部，对于重大问题的决定从争吵走向妥协，这不是第一次，当然也不会是最后一次。回首往事，人们对类似的情形至今记忆犹新。2000年12月，在法国小城尼斯举行的欧盟首脑会议为达成推进欧盟改革的《尼斯条约》，一再推迟会议结束时间，各国首脑最后干脆彻夜不眠，为条款细节争了个“天翻地覆”，到了筋疲力尽的时刻，终于达成了各方都能接受的妥协方案。

　　去年12月，欧盟首脑会议讨论欧盟宪法草案，各方分歧极大，有的首脑甚至在涉及重大利益的问题上相互“闹翻了脸”，导致欧盟制宪进程搁浅。6月17日至18日，欧盟首脑会议再谈制宪问题，一些欧洲政治家事前就发出警告：“欧洲不能再次承受制宪失败。”结果，为了欧盟的大局，各国首脑开动脑筋，积极寻求妥协方案，最后成就了制宪的大业。

　　从欧盟委员会主席人选的争夺中不难发现，妥协的目的是为了获得利益，结果表现为“利益均沾”。例如巴罗佐曾坚决支持美英对伊拉克动武，反战阵营的法德两国当然对他没有好感。但巴罗佐一向支持法德在欧盟中的领导地位，所以法德在接受他的同时还提出了交换条件：要求其他国家领导人考虑由德国人和法国人在新一届欧盟委员会中，担任权力极大的负责经济和金融事务的委员和负责竞争事务的委员。可见，妥协是“讨价还价”或“利益交换”的结果。对欧盟成员国来说，妥协就是互利合作。

　　新华社记者 吴黎明

　　(山西晚报)