中新网7月1日电 美英原定在6月30日归还伊拉克主权，却在28号提前两天秘密完成交接，令各国倍感意外。政权提前交接是否是美国的无奈？政权交接后伊拉克局势如何发展？恐怖袭击是否会升级？在美国的阴影下伊拉克人掌握自己的命运之路还有多远？就这些相关问题，中国社会科学院亚非研究所的刘月琴研究员接受了中国华艺广播公司“华广快车”的专访。

　　政权提前交接是美国无奈的表现

　　28号当天全世界各大媒体，对这个事情都是来了个措手不及，本来大家都准备做一个特别精心的报道，包括我们的中央电视台也准备连续三天的报道。结果一下就提前两天完成了交接仪式。为什么要这样做，显然美国对目前自己在伊拉克这个安全局势很不自信，可以说是深陷了伊拉克战后的泥潭。这个交接仪式，对布什来说非常的重要，因为这关系到布什今年的11月份的总统大选连任，他是绝对不能让它出一点问题。他向全世界许诺6月30号之前必须要完成移交权力，这样它等于向全世界有一个交待：一方面打赢了伊拉克战争，另一方面也顺利交接了政权，把政权还给了伊拉克。同时为了躲避针对权力移交进行的恐怖袭击才不得不做出了提前两天的决定。在大家都还不知道的情况下，美国把这个权力移交仪式算是做完了。据报道出席这个简单交接仪式的人是少而又少，仅有六个人出席：美国的最高文职行政长官布雷莫、伊拉克的新总统亚瓦尔、新总理阿拉维还有最高法院院长马哈茂德等人，等于是在秘密的情况下出席这么一个重要的仪式，很多的媒体几乎都来不及反应。据说当天联合国许多机构都没有上班，美国就把这么大的一个事情悄悄地办完了。

　　伊局势依然会动荡 恐怖袭击有可能升级

　　伊拉克虽然形式上收回了政权，但伊拉克人的反美情绪没有什么根本的转变。因为联军始终掌握着控制伊拉克的权利，虽然现在把“军事占领”该成了“军事存在”，但其实是换汤没换药，目前美国领导下的多国部队还是6月28日移交之前的那支占领军，没有本质上的变化。在16万多国部队当中，有14万美军，另外2万是日本、韩国等其他国家的，只是一个象征性的出兵，还是美国在主导着多国部队。伊拉克方面对美国领导下这支多国部队，有人分析恐怖袭击会越来越升级，也有人预计在权力移交之后情况可能会慢慢走向好转。我个人认为升级的可能性还是比较大的，因为接下来有两件大事：第一个就是今年11月布什进行这个总统大选，这些恐怖分子肯定不能让布什顺利地当选；伊拉克进行政府大选在2005年1月份已经确定下来，到那个时候各种力量的角逐会使针对美英联军和伊拉克政府的袭击越来越多。

　　伊拉克人掌握自己的命运仍有长路要走

　　目前到明年的1月份进行伊拉克政府的正式大选只有7个月的时间，伊拉克临时政府需要完成四个使命。第一个使命就是从美英联军手里接管伊拉克的权利，这个使命已经完成；第二个使命就是稳定伊拉克目前的安全局势；第三个使命就是整体的政治上的稳定；最后一个使命就是让伊拉克民众接受新政府。目前临时政府执政一个月了，民众对他的认可程度并不高。而且这段期间还死了两位高官，一位是伊拉克的副外长库巴，库巴还曾经是驻华的大使；另外一位就是它一个教育部门的重要官员也遇刺身亡。现在伊拉克临时政府里的这些官员绝大部分都是海归派，都是和美国的中央情报局过去有所合作的背景。正因为是有这个背景，伊拉克的民众并不容易接受他们。现在的伊拉克临时政府官员像走马灯一样地换来换去，而真正的掌握伊拉克权力和这个国家前途命运的还是美国。

　　伊拉克政府明年一月份时候举行大选之后，伊拉克人在形式上可以说是掌握了自己的命运：有了自己的政府，有了自己的总统，有了自己的总理等等，包括目前25个部全都正式地移交给了伊拉克，但是现在每一个部委都委派了美国的顾问，帮助管理各部委的工作。这种情况是参照了上个世纪20年代英国对伊拉克进行委任统治的时候的模式，当时就是在各个部委安排英国的顾问。现在美国在伊拉克25个部里，安插了150名美国的顾问，实际上真正操作各个部的工作仍是一大批的美国顾问，明年即便在正式的权力移交以后，这些顾问也不会退出来；而且美国为首的多国部队估计到时候也会找到其他的借口，不会很快离开伊拉克，伊拉克人真正能够掌握自己命运仍有很长的路要走。(中国华艺广播公司/施会毅)