四川新闻网-成都日报讯

　　民以食为天，粮食安全关系到千家万户生活的稳定。日前，市政协组织委员和专家，对粮食的生产、储备、加工和市场流通情况进行了一系列的深入调查。通过调查，市政协调研组呼吁，必须千方百计确保粮食安全。

　　成都是一座有上千万人口的西部特大中心城市，既是粮食主产区，又是粮食主销区。但是自1998年以来，因种植业结构调整，我市种粮面积逐年减少，粮食生产产量也呈现出下降趋势。2003年，我市粮食作物仅占农作物总播种面积的55％。此外，我市还存在着农业基础性投入不足，粮食加工企业规模小经营分散，缺少粮食名牌产品等值得注意的问题。粮食工作事关全局，不容忽视。4月中旬，市政协组织专家调研组，开始了为期近2个月的粮食安全专题调研。

　　处理好三个关系

　　通过调研，调研组建议在认识和统筹我市粮食安全工作上，一定要处理好“稳粮”与“增收”、“稳粮”与“调结构”、“稳粮”与“发展”的关系，确保我市粮食产量处于安全线，以保证全市口粮、种子粮和少量饲料用粮需要。

　　清理开发区保护耕地

　　必须加强耕地和基本农田保护，落实最严格的耕地保护制度，严肃清理整顿各类开发区，坚决纠正违规擅自设立开发区和扩大开发区面积的现象。积极改造中低产田，引导农民做到种满种尽不撂荒，精耕细作，提高复种指数和粮食单产及品质。

　　恢复乡镇农技站

　　建议我市每年增加在农业上的财政投入，用于改造农业基础设施，建设农田水利工程，更新农机设备；用于引进粮食生产的优良品种，推广优质高产技术和粮食作物病虫害综合防治。强化基层农技服务体系建设，恢复乡镇农技站。

　　增加市级储量规模

　　紧扣“预警”、“保障”、“应急”、“监管”四个核心环节，建立健全我市粮食安全保障体系。要准确掌握粮食价格变化和粮食市场动态走势情况，为政府宏观调控、科学决策、确保粮食供需基本平衡提供重要依据；要增加市级粮食储备规模，建立健全区（市）县粮食储备制度，确保一方平安；建立粮食应急专供网点，从组织粮源、加工运输等各个环节做好应急预案；要打破市场分割，支持国有、集体、民营的粮食购销企业和加工企业做大做强。

　　粮食生产商品化

　　大力发展粮食商品生产基地，完善“订单粮食”的联接机制，鼓励龙头企业跨地区建立粮食商品生产基地，将粮食生产、收购、储存、加工、转化、销售各环节有机结合，实行“产加销一条龙”、“贸工农一体化”经营模式。

　　立法保障粮食安全

　　调研组最后指出，要进一步加快粮食的立法工作，建议抓紧修改国务院1998年颁布的《粮食收购条例》和地方性的实施意见，确保国家粮食安全。全面落实粮食工作行政首长负责制，高度重视粮食工作，构建发展粮食生产和确保粮食安全的长效机制。

　　骆晓　本报记者　赖晓莉