晨报讯扑朔迷离的中俄石油管线再起波澜,一个据称不同于“安大线”和“安纳线”的“泰纳线”,最近又被俄罗斯工业和能源部部长赫里斯坚科抛出,这是有关俄、中、日管线长达一年的纷争中,俄方发出的最新动态。
赫里斯坚科6月30日在莫斯科表示,通往中国的石油管道项目“安大线”和日本方面提出的“安纳线”均未获俄有关部门通过。俄方新近确定泰舍特至纳霍德卡的管线方案(泰纳线)。这条干线确定后,将具体讨论修建通往中国的支线问题。如果最终消息得到确认,这将是中俄能源合作的重大变局。
2日,记者与中国驻俄罗斯大使馆新闻处有关人员取得联系,对方表示中国驻俄罗斯大使馆的官方网站上已经公布了这一消息。
俄罗斯抛出“泰纳线”
这个新出现的“泰纳线”,起点远离了贝加尔湖。从地图上看,泰舍特距离贝加尔湖的直线距离至少有700公里。在此之前,俄罗斯环保部门对“安大线”和“安纳线”均持强烈的否定态度,其中最主要的原因,就是这个管道的起点安加尔斯克及管道线路,太接近贝加尔湖,一旦管线破裂造成生态灾难,后果不堪设想。
“泰纳线”的出现,正好解决了这一问题。管道的起点比原先往西延长了数百公里,其线路可能是由泰舍特直接往东北方向走,远远离开贝加尔湖,然后转向东,与日本方面提出的“安纳线”的末端重合。
“泰纳线”的最终浮出意味着俄罗斯在权宜中俄、中日石油管道上将采取都不得罪的原则。记者从中石油方面了解到,直到目前为止,中石油从未得到俄罗斯任何有关否决“安大线”的官方消息。令人称奇的是,所有关于石油管线的信息均来自媒体,尤其是俄罗斯媒体的报道。
今年4月,外交部新闻发言人孔泉接受媒体采访时曾表示,无论是“安纳线”还是“安大线”,中方直到现在均没有看到俄罗斯政府正式决定的消息,中方更没有得到俄罗斯方面的通报。
俄考虑的不单单是一条管线而已
除了安大、安纳线外,从今年4月下旬,俄罗斯方面曾抛出萨哈方案,即从安加尔斯克出发,向北穿越东西伯利亚萨哈境内的油气产区,到连斯克后与原来的“安纳线”末端重合。萨哈方案总长约6000公里,所需资金巨大,短期内操作性不强。
此前,俄方曾表示今年7月将最终决定石油管道的走向,俄罗斯驻华大使罗高寿也曾表示,今年8月中俄两国总理定期会晤时将公布俄罗斯的管道方案。从目前的格局看,“泰纳线”很可能是俄方对中俄、中日石油管线不断博弈的一个折中方案。
中国专家在分析俄罗斯新的石油管线方案时认为,俄罗斯的石油牌越打越精。俄方绝不是想单单建一个工厂、建设一条管线而已,而是希望潜力巨大但发展滞后的远东能通过能源合作搭上亚太地区的经济快车,进而为俄罗斯振兴提供动力。
据俄通社塔斯社报道,俄罗斯总统驻远东联邦全权代表普利科夫斯基在刚刚结束的第15届哈洽会上表示,现在关于如何顺利将石油运送到亚太地区“至少有5个方案”,几乎所有国家包括中国、日本、美国在内,均在讨论管道铺设向自己国家输出石油。俄方则更愿意“不仅是建设管道,在俄罗斯境内或者管道建设过程中建立俄方所需的基础设施、合资石油天然气加工企业,那里将有俄罗斯和外国工人工作”。换言之,俄方要的是“向与开采和开发油田有关的整个体系投入资金”,对于外方提出的仅将资金投入石油运输,这似乎与俄方的要求相去甚远。
美国研究俄罗斯能源问题的专家希尔博士认为:“对于俄罗斯人来说,能源行业不只是一个商业问题,而是国家政治问题。”若按通向日本的石油管道“安纳线”的计划,北线包含美、日及东南亚诸多国家,不仅可以解决俄罗斯本国远东地区的工业用油问题,而且油管出口在纳霍德卡,从这里再向中国、日本、韩国出口原油,俄罗斯在政治和经济两方面的利益就可以得到兼顾。“这无疑符合俄罗斯能源外交最大化的方向。”希尔博士表示。而且“安大线”若建成运营后,油管出口在中国,俄罗斯也担忧在石油价格与供油量方面可能失去主导地位。
有关专家分析认为,随着全球日益增长的石油需求,尤其是国际上持续走高的石油价格,俄罗斯日益感觉到自己手中石油资源的稀缺性。在石油交易过程中,仅有一个买主早已不能满足俄罗斯在本国利益最大化的“胃口”,一女二嫁或者一女多嫁将成为可能。这样在与多个合作伙伴交易的过程中,俄罗斯将借力建设一条庞大的石化产业链,为其远东发展计划夯实物质基础。
也许这正是俄罗斯不断推翻原有石油管线方案,反复推出新方案的真正缘由所在。
时间表
1994年俄罗斯石油企业向中方提出了修建从西伯利亚到中国东北地区石油管道的建议。
1996年在叶利钦连任俄总统后,中俄两国政府签署《中俄关于共同开展能源领域合作的协议》,石油管道项目赫然在列。
2002年12月俄罗斯总统普京访华,签署《中俄联合声明》,安大线破土动工前景一片光明。
2003年1月日本首相小泉与普京总统签署了俄日能源合作计划,并提交了修建安纳线的建议。
2003年3月俄提出折中方案,分别建设通往中日的两条支线,但通往中方的支线将优先开工。
2003年6月日本分别派出前首相森喜朗和外相川口顺子访俄,表示日本将提供75亿美元,协助俄罗斯开发东西伯利亚新油田,惟一条件是优先铺设“安纳线”。
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