人民网7月5日电 记者姚斌华、通讯员黄杰华报道：“16万，第二次、第三次”，随着拍卖师的手起槌落，佛山市三水区首辆公车正式拍出，一辆10年车龄的凌志车经过数十个回合的较量，最终以高于底价一倍多的价格成交。7月4日下午1点，三水明富昌体育馆人头攒动，来自佛山五区的1400位社会买家开始展开了对首批79辆公车的竞逐，最后72台名花有主，成交额879.9万元，比底价整整多出了70％。此举也拉开了三水公车改革的序幕。（小）628台公车，全部面向社会公开拍卖

　　三水公车改革，一个最大的亮点就是面向社会公开拍卖，三水区委书记蒋顺威说，三水车改按照“统一评估、统一收车、统一拍卖、统一过户”原则进行，7月4日只是第一批，总共628辆公车将于今年10月底前全部拍出。此举可谓开广东公车改革之先河，而在推进公车公开拍卖的过程中，三水区委、区政府则是顶住了重重压力。

　　其实，当初三水的车改思路也想“关门””处理，内部拍卖，但通过调查后发现，若公车不公开拍卖或只在单位内部拍卖，即使价格很合理甚至比公开拍卖价要高，群众也认为是黑箱操作。公开向社会拍卖，既可有效防止国有资产的流失，也可获得社会公众对改革的理解和支持。

　　三水区副区长何绮红介绍，当去年7月传出三水要车改并想有意内部拍卖时，个别列入车改的单位计划将现有公车进行大的维修(如增加高档音响等)，后调查得知，单位拍卖基本上是单位领导所得，有哪位下属敢跟领导公开叫价?这样不仅车价拍不上来，而且拍卖前大修，等于财政又为有能力竟拍者多花了一笔“维修费”。

　　当三水区党政班子联席会议决定要进行向社会公开拍卖公车后，不断有镇里和局里的负责人前来讨说法，他们抱怨说，拿镇长、局长们的工资，怎么能与一些企业土在同一平台上竟拍?区委区政府的领导也想到，这些基层的负责人也是实际工作的组织者和执行者，他们有想法，不光会带来车改的被动…那一阶段，区里的主要负责人面临巨大的压力。

　　怎么办？还是把决策权交给干部职工。三水区将首批确定车改的三个镇 (街道)及六个区直单位的干部职工召集起来，就拍卖方式进行公开投票，结果赞同公开拍卖的居多，群众帮助改革者解开了一块“心病”。（小）车改“一脚踢”，一年节省750万

　　此次三水公车改革，除了区五套班子领导、公检法司、行政执法局外按公务员制度管理的所有在职在编人员，按行政级别从副处级到技工普工分为12个车补档次，按月一次性发放交通补贴，车补标准为最高的副处级领导月车补为2700元，最低的技工普工月车补为200元。改革后，所有单位不得新购公车，不再配备司机，区直单位一律不保留公车。

　　据悉，此次三水参加车改的车辆共有628台，其一年的支出为2500万元左右，按车补方案测算，每年三水区节约车辆财政费用(包括购车，不包括司机等员工费用)30％，也就是节约 750万元。

　　此外，为解决车改之后的司机出路问题，三水制定了《关于公车改革后机关工勤人员管理的意见》，如今各相关部门也正在忙于为无车可开的司机找出路。此外，由于公车改革涉及多方面的利益调整，为防止不正之风或腐败现象的发生，三水还专门配套出台了保证公车改革的纪律规定：“交通费一律不得在下属单位企业或其他还没有车改的部门报销”。

　　据了解，目前全国在公务车改革试探上已基本形成三种模式：一是集中管理，有偿使用。将公车集中起来，成立公务用车服务中心，谁用车，谁出钱。其好处是可以避免公车私用，减少经费开支，弊端是服务中心若完全市场化，又无法保证和 满足单位公务用车的需求，若按事业单位，则半官半商，服务中心又可能重新成为财政补贴大户。二是单位保留公车，交通费货币化发放，实行总额控制，包干使用：谁用车谁出钱，节约归己，超支自付。好处是改革震动小，推行阻力小，弊端是无法有效监督用车主体的行为，容易造成“补贴照拿，公车照用”的尴尬局面。三是将公车全面推向社会公开拍卖。即取消公务用车，交通费货币化发放，超支不补，节余归己，其优点是公务用车实现社会化、市场化运作，改革彻底，一步到位。

　　三水彻底的车改方案，将从根本上杜绝“车轮腐败”，为广东车改提供好的经验与借鉴。