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39位一把手遭“隐私”考问 电视台节目引争议

NEWS.SOHU.COM  2004年07月06日11:36  来源:千龙新闻网
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  近日,湖南衡山县电视台的一个栏目在当地引起了震动,同时也让衡山县被全国所关注。这次震动持续了整整一个多月。事情缘起于今年4月1日该县电视台在每晚的衡山新闻里推出的一个新栏目《一把手廉政访谈》。在随后的时间里,该县18个乡镇党委书记和22个县政府组成单位的行政一把手绝大部分逐个在电视上亮相,接受记者访谈。访谈内容涉及一把手们的八小时之外的生活。个人、家庭收入、衣食住行,甚至抽什么牌子的烟,平时采取什么样的休闲娱乐方式等等。

  此举引发轰动的同时,也引起了部分一把手的不快。而此举的执行者也深感困惑———该问什么问题,问到什么程度合适?而事后一些老百姓也表示:问题涉及的方面不够,而且一些领导的回答值得怀疑。

  自从衡山县计生局局长李育全在《一把手廉政访谈》说过“业余时间常陪老婆孩子散步”后,不时有人开玩笑地称他为“模范丈夫”,这让他很有些不自在。对李育全来说,这甚至成了一种压力。有这种感受的,在衡山县干部中并非李育全一人。接受“电视考问”的该县教育局局长黄诗雄,在被问及“抽烟的牌子与工资”时,虽以一句“吸烟是不良嗜好”摆脱了尴尬,但至今仍被当地干部群众所谈及。

  《一把手廉政访谈》这个被称为让一把手“亮家底儿”的活动,始于衡山县纪委和县委组织部的谋划。像李育全、黄诗雄这样级别的干部,有39人接受了考问。

  被采访者:相当一部分手足无措

  其实,一把手在电视上公开表述自己在廉政方面的做法并非衡山首创,但引人注目的是,39个局长、书记公开表述的内容,已从八小时内延伸到了八小时外,其具体操作是由记者出题(几个或十几个题目),随机发问,记者“代表全县人民进行考问”。

  由于事前被访谈的一把手并不知道询问的内容,以前在媒体面前侃侃而谈的他们,有相当一部分出现了紧张,甚至手足无措的情况。该县人事局局长赵水泉说,接受“考问”时被问及了财务、小车管理、个人住房、工资等问题,尽管题目并不刁钻,但仍觉“局促”。赵水泉说,采访后,一些兄弟单位的熟人打电话来问情况,大家都表现出强烈的担忧———既想在老百姓心目中树立形象,又怕到时候出了纰漏。

  问题设计者:特别小心不敢“触及”太深

  其实有压力的不仅仅是这些被采访者,其实采访者同样有着很大的压力。衡山县电视台台长谭明剑是访谈提纲的设计者,他坦陈,当时接受这一任务时,并不愿意。他说,写提纲时,他特别“小心”,基本是从群众关心的利益处入手设计话题,同时不“触及”太深,但仍有部分人表示反感。“有的被访问者经过四次预约都没成功,最后还生气地说,采访八小时外的就凌晨到家里来”。

  衡山电视台采访部主任谢治桂称,随着节目的播出,致电来打听问题的干部也越来越多。这种状况多少有点出乎意料。

  组织者:只有7名领导没参加访谈

  该县纪委副书记文武庆是此事的具体组织者。他解释说,去年12月,中央发布了《中国共产党党内监督条例(试行)》后,县里领导便想通过一个载体来实施。另一个公开的说法是,相关的监督管理部门认为,从地方上党政干部接受监督的实际情况来看,对领导干部尤其是一把手,过去面对面地监督不够。“我们想通过该方式,尝试一下把党内监督、舆论监督、新闻监督、群众监督结合起来,这是初衷。”文武庆说。由县纪委牵头,该工作迅速展开———28个县政府组成局局长及18个乡镇党委书记(一个乡镇党委书记是县委常委,没参加,另外6名领导由衡阳市委组织学习去了,没参加)都一一纳入其中。在这个只有40多万人的小县,此举顿时引起了轰动。

  县委书记:将干部们拿出来“晒一晒”

  文武庆透露,在活动之初,他们有一个规定——如果哪个局长、书记不愿出镜,就在电视台打出字幕,说“今天准备采访哪个局长,但他不愿意接受”。但这样的事情最终没发生。

  采访中,多数被访问者并不讳言当时的心态。该县财政局局长王新国表示,如果不通过电视媒体公开的话,可实事求是地谈谈自己的情况,但通过媒体公开,有些问题倒不好说了。“你说虚了,人家说你是假的,说实了,人家也不会完全相信。”对此,赵水泉亦有同感。他说,业余时间的东西还是不愿提及,虽然作为领导干部、公众人物,有义务接受,不过心里还是不太愿意。王、赵两人的意见似乎反映了绝大部分领导的心态。矛盾汇集到了县委,县委书记钟再群则表露了另一番心迹。他认为,将这些干部们拿出来“晒一晒”,加强事前监督和教育更为重要,而不是等出了问题,再去教育和反思。

  百姓:怀疑干部的访谈内容

  在长达一个多月的访谈中,考问干部的内容一直是各方面关注的焦点。作为设计者的谭明剑说,之前,并没有以民意调查的形式来征求各界意见,具体的拟订是依照个人对社会的了解和判断进行的。

  记者了解到,民间对访谈节目的议论更多的是“不满足”。一些老百姓对干部们在电视上“表现”的真实性表示怀疑。一些群众认为,官员们说的真实与否,没法核查。且问说之间,很多问题没有涉及。甚至一些百姓还直言:“见不得光的东西他们会说吗?”

  文武庆称,群众多希望能对被考问干部追根问底,比如房子大小、资金来源、装修情况,爱人的工作来源,工资状况,“但实际上难以做到,这主要有法理和情理两方面的矛盾。”

  法律人士:领导有义务透露非隐私性内容

  从前者来看,他们选题的范围,依据的是中共中央《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》中的6个方面要求,比如说,不能参与一些不正当的活动:包括有些领导干部用公款消费,公款娱乐;包括与社会上能够影响公正执行公务的方面。

  文武庆认为,亮出干部的个人情况,比如爱人、子女就业、消费等情况,“一是百姓关心,另外,腐败大多也发生在此”。

  文武庆说,超越该规定之外的要求,显然难进行。比如公安局局长打恶势力,如果暴露爱人的单位,安全肯定有问题。因此,他们要求记者在触及此类问题时原则上是不发问的。其他,属于个人隐私的问题,彻底公众化也不合情理。

  一些法律人士则认为,党员领导干部的违法乱纪行为,实际上都是在八小时以外的时间内完成的,领导干部在公众媒体面前表露自己的非个人隐私的行为,应该讲是一种法定的义务。

  考问活动:不少地方欲前来“学习”

  据介绍,为期一个多月的电视访谈过后,该项活动已颇有“收获”。来自衡山县的消息称,已有群众举报了两名干部的工作作风和经济问题,纪委正在调查。另外,还有5名领导干部及其配偶、子女所经营的酒店、茶楼、娱乐场所,主动清退、转让或停止营业。领导干部拒收、退还、上缴红包、礼金十多万元,公费报销移动话费比去年同期减少5万多元。消息令人振奋,但活动的决策者和实施者也多认为,仅靠这样一个活动远远不够。

  记者了解到,考问活动已为外地所知,并传出了前来“学习”的风声。该县县委书记钟再群也接到通知,将在7月份参加衡阳市的这类活动。届时,衡阳市7县5区的党委书记都将上台接受访谈。


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