据人事部统计,1996年~2003年,全国共有19374名不合格公务员被辞退,另有32549人辞去公务员职位,一共有五万公务员告别了铁饭碗。
其实,我认为这个数字不但不使人高兴,反而使人忧虑。仅有5万人“离开”,就说公务员不是“铁饭碗”或者是对“懒官”、“闲官”普遍产生压力还为时过早。
首先,这5万人只是公务员队伍中极小的一部分,甚至可以小得忽略不计。我没有查到准确的全国公务员总数的有关数字,来自央视国际网站的数字表明,截至2000年底,全国有各级各类干部4113万人,其中机关干部708万人,占干部总数的17.2%。如果按708万机关干部来计算的话,那么这5万人只占其中的0.7%。每一百人中还不到一个人被“优化”掉,谈不上优胜劣汰。
其次,在这5万“离开”的人中,被辞退的不合格公务员是19374名,另有32549人是主动辞职的。这意味着什么?意味着在700万人中,仅有不到2万人是被真正“淘汰”的,是不合格的,其比例只有0.2%,如此低的淘汰比例,难道还不是“铁饭碗”么?对公务员有什么压力?不客气地说,另外那些敢于放弃“铁饭碗”,主动“走出去”的3万余人,不仅是“合格”的,甚至还是“优秀”的,如果没有足够的才华、勇气,谁敢放弃“铁饭碗”而端上“泥饭碗”?笔者就是这3万人中的一个,不谦虚地说,在原单位,虽然算不上“最优秀”,也起码是“不差”的。主动辞职比被动淘汰的人多,说明公务员中的人才正在隐性流失。
第三,我们应该明确的是,这5万人中,真正是“官”的其实是极少数,多数都是“员”级的,无论是辞退的还是辞职的,大多数都是普通公务员,而极少有领导干部。而这些少数告别铁饭碗的领导干部中,也绝大多数是主动辞职而不是被辞退。这是现实情况。那么,既然如此,对那些真正的“懒官”、“闲官”又能产生什么压力呢?
在人数庞大的干部队伍中,被辞退的2万人只是沧海一粟而已,相对于企业的高淘汰率而言,机关仍是“保险箱”和“铁饭碗”,感受不到压力的存在。因此,我们确实有必要加大对公务员的考核力度,辞退率不应停留在0.2%的水平上,至少应该高过主动辞职率。来源:人民网
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