日本政府6日发表的2004年度《防卫白皮书》强调，日本自卫队要从“存在”转向在国际上积极发挥“作用”，并主张将参与“国际活动”作为自卫队的基本任务。

　　白皮书认为，随着冷战的结束和国际争端区域的扩大，日本自卫队的任务也发生了重大变化，今后将面对众多“非法行为和紧急事态”，并应美国等的邀请参加各种国际性活动。这些活动关系到日本的和平与稳定，因此，自卫队不仅要显示它的存在，还要发挥积极作用。白皮书还表示，要积极评估和修改日本防卫政策和防卫计划大纲，调整和削减冷战时期的传统常规武器装备，同时引进弹道导弹防御体系，加强战略防御。

　　关于日本自卫队今后应有的体制，白皮书认为，应在陆上自卫队建立一支接受过必要教育、能随时参加各种“国际活动”的特种部队；对海上自卫队舰艇实施一元化管理，组建一支能够有效保护海疆以及运输船舶的护卫舰部队；在航空自卫队方面，积极引进战略导弹防御系统，增强战略防御力量，建立起能够应对战略弹道导弹的防空体系，确保参加国际活动所需的运送和补给能力。白皮书强调，必须建立能够灵活机动地应对国际反恐和维护国际和平的体制。

　　解读日本《防卫白皮书》

　　日本防卫厅长官石破茂6日在内阁会议上提交了2004年度《防卫白皮书》，并得到了批准。该白皮书明确表示：“发生针对我国的大规模侵略事件可能性较低。”作为“当务之急的课题”，石破茂提及了“如何应对新威胁以及影响和平与安全的多种事态”，并强调反恐对策等防卫政策重点正在发生转移。

　　朝鲜　白皮书分析指出，朝鲜“仍然在保持并强化”诸如大规模杀伤性武器、弹道导弹和大规模特种部队等军事能力，白皮书坚持认为这将成为东亚的“重大不安定要素”，对日本也将构成威胁。

　　自卫队　白皮书指出，调整以派遣自卫队赴海外为前提的灵活机动性防御力，其中包括强化自卫队运输补给能力，此外就迄今为止的陆上、海上、航空自卫队的装备，“将作出彻底调整，以实现适当的规模缩减”。

　　自卫队赴伊　白皮书强调，自卫队赴伊一事得到了美国、联合国以及伊拉克等各方的高度评价，并重申此举不单单是为了支援伊拉克以及确保石油资源，同时也对强化日美同盟有着积极意义。

　　导弹防御系统　关于已决定引进的导弹防御系统，石破茂表示，“该系统是纯粹的防御性系统，且没有其他可替代的方式。这同专守防卫的理念是相符合的”，并寻求理解。宗合