江苏的经济发展正阔步走在全国的前列。江苏的平安指数也一样在全国领先。在苏州工业园区工作的美国人柏迈高开心地告诉记者，他在苏州晚上出来带儿子骑自行车不用害怕的，而他在国内，晚上出来时，至少要和三四个朋友结伴而行。

　　台资企业新大港储总经理娄嘉伟先生刚到大陆时，挑了两名退役特警作保镖，但到南通工作不到一个月就将他们辞退了。理由很简单：这地方不需要保镖跟随。国家统计局去年底在全国开展公众安全感调查，被调查的江苏群众选择“治安防范明显加强或有所加强”的占89.1％，对社会治安作肯定性评价的占94.8％，比上一年上升了5.3个百分点，两项指标均居全国前列。

　　去年8月，江苏省委省政府率先响亮提出“建设平安江苏、创建最安全地区”，将近一年来，苏南全民动员大防控，苏北自下而上大调解，一个“让犯罪分子不敢来，来了不敢作案、作案不敢作命案”的平安江苏，傲然呈现在世人面前。“大调解”赛过“老娘舅”南通针对社会转型带来的社会矛盾纠纷日益增多的严峻态势，结合创建“平安江苏”活动，探索出建立社会矛盾纠纷大调解机制的新模式。从去年启东组建全省首家社会调解服务中心开始，如今，南通市的9个县（区）、149个乡镇（街道）全部建立了社会矛盾调解中心，构建起市、县、镇、村（社区）、组、户六级调解网络，让小事不出村，大事不出镇，把大量矛盾解决在基层，为“平安”设下了第一道防线。

　　记者在南通采访时，走进任何一个调解服务中心都见到了“大调解”标志：两个人相对弯腰握手言和，外面是六个层层相拥的圆圈，表示任何矛盾都在这六级调解网络中解决了。目前，南通的调处成功率在97％以上。南通人以前有什么矛盾都会去找老娘舅，现在都知道找调解中心比找老娘舅还管用。记者在张芝山镇矛盾调解中心刚好看到，该中心成功地调解了南通电力线路器材厂的一起工伤纠纷，因工受伤的樊天芳笑眯眯地从单位领导手中接过了1万元钱，她说，这个中心就是我的老娘舅，一分钱不要就帮我解决了问题，你们不知道，当时我都不想活了。如今调解中心不仅帮我领到了工伤费用，还让单位给了我一份轻松的工作。“大防控”布下天罗地网如今，你在苏州打车，会发现一个新现象，苏州的出租车上没有防护栏，原来苏州刚刚投入了1000多万元对市区3000辆出租车和800辆城市货的安装了GPS卫星定位系统，一旦出现异常情况，驾驶员只要脚下一动，警方立即对该车进行跟踪控制。

　　在创建平安江苏过程中，我省各地努力构建社会治安“大防控”格局，全省新增专职保安队员3万余人，投放创建和防控体系建设的资金达10亿多元，南京、苏州、无锡等地已建立起全方位、全时空、多层次、打防控一体化的大防控网络。

　　南京为了实现“全国最安全城市”的目标，开始对基层派出所进行一场“警务革命”：将警力分编为社区民警中队、治安巡逻民警中队、刑警中队和内勤室，最大限度地提高街面见警率。社区民警沉入社区，治安巡逻中队在辖区内24小时不间断地巡逻。记者来到改革试点单位之一的南京市白下分局洪武路派出所，发现以前热热闹闹的派出所中，如今却是静悄悄的，一打听，原来民警都下社区上街面了。记者来到申家巷，在一个路口观察起来，发现平均不到20分钟就可以见到一次民警带着保安巡逻过来的身影。一位姓孙的老奶奶对记者说，现在警察都出来了，以前有个什么矛盾，要到派出所才能找到民警调解，现在，这儿的架还没吵起来，民警就到了，三下两下，就把大家的火气给消了。

　　亲情理事会：让我们有了回家的感觉

　　无锡是一个流动人口急剧涌入的城市，目前，该市的外来人口已达到了130万人，对他们的教育和管理是无锡创安工作的一个挑战。无锡调整思路，在社区中组建亲情理事会。亲情理事会下设维权、服务、互助、维安四个小组，让外来务工者“有怨有处诉、有难有人帮、有事有人办”，激发他们作为无锡新市民的主人翁意识。在广瑞新村社区生活的流动人口有1500多人，现在已有1001人自愿加入亲情理事会。

　　暂住人口许雪兰因家中困难无法支付女儿吴锡兰的学费，准备送其回老家。亲情理事会了解到情况后，立即联系辖区内的广瑞小学为其减免了2500元赞助费和学杂费，又从帮困资金中拿出500元，解决吴锡兰的入学问题。同时他们还介绍许雪兰到商场中做清洁工，月收入450元。事后，许雪兰多次要求加入亲情理事会，她说：“这里就是我的家了，我的日子好过了，也要回报家里人。”

　　“平安江苏”助推“两个率先”

　　前天下午，省委常委、政法委书记孙安华在接受记者采访时表示，省委省政府提出创建“平安江苏”，总体要求就是用三年时间使全省80%%以上的县（市、区）达到“社会治安安全县（市、区）”的创建标准。平安江苏，是江苏科学发展的需要，也是两个率先的前提和基本内容，更是江苏老百姓发自心底的呼唤。

　　我省提出“创安”后，刑事案件发案在连续两年下降的基础上，当年又下降了2.8%%；全省公安机关去年破案率达88.4%%，比全国和东部沿海七省平均数分别高30.7和34.3个百分点；全省凶杀案破案率为88%%，比全国高10个百分点。今年1―5月份，全省八类刑事案件破案率高达81.3％；去年，全省已有18个县（市、区）通过省社会治安安全县（市、区）考核验收，有7个省辖市和25个县（市、区）被评为社会治安综合治理或创安工作先进集体。本报记者　陈岩