刘世昕
本报北京7月8日电
今年,掀起审计风暴的审计长李金华成了焦点人物。其实,第一场审计大风在1999年刮起前,关于要不要公开审计大案,在审计署内部有过一场争论。
知情人士说,当时,就在审计署内部争议也不小。有些同志认为,披露太多信息,可能影响太大,得罪人太多,尤其你李金华刚刚当了正部长。最后,李金华表态,要全面如实地给人大常委会做报告。
于是,一份措辞严厉的审计报告,公开了很多案件。那次报告被掌声打断了,这在人大常委会会议中是很少有的。
其下属说,审计长常讲,既然在这个位置上,就如逆水行舟,不进则退。
李金华前进的路上有很多转折点。1962年,19岁的他考入中央财政金融学院(如今的中央财经大学)金融系;大学毕业后,他一直在陕西工作。1985年,42岁的他赴京任审计署副审计长,当时是共和国最年轻的副部长之一。1998年,李金华任审计署审计长。
审计署也是年轻的部门。新中国成立后,我国长达34年没有设立审计机关,直到1983年才设立。在老百姓眼里,这个部门的职责是查账。
宪法给了审计署最大的底气。宪法第91条说,审计机关在国务院总理领导下,依法独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
“审计就是国家财产的‘看门狗’。”李金华说,要通过审计告诉老百姓钱是怎样花的。
2000年,审计署公布了“八不准”,包括不准由被审计单位安排住宿、宴请;不准无偿使用被审计单位的交通工具等。李金华称之为高压线。“又在作秀。”开始有人这样说。甚至有人当面劝李金华:“相对于你们审计的上亿元资金来说,吃顿饭的事简直太小,也是沟通感情。”
李金华说,不否认吃饭是人之常情,可事关审计的独立性。“我去审你,你请我吃一顿饭,那么外人肯定会说,既然能在一块儿吃饭,还能去认真审计吗?你怎么回答?你说吃归吃,审归审?那说不出口。”
财政部部长金人庆是李金华的大学同学。刚担任审计长的李金华说对金人庆说过:“尽管我们是同学,可我的眼睛以后要老盯着你了,希望你理解。”
2003年,审计署就查出财政部违反预算法等问题。
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