市建委透露四示范点地下空间开发思路，花园酒店地区将挖隧道建步行广场

　　本报讯　(记者肖小冰　实习生浦陆燕　通讯员穗建宣)在金沙洲新型居住小区，不仅管线等要设置在地下，连垃圾收费压缩站等容易扰民的公共设施也可能设置在地下。这是记者从昨日召开的全国城市地下空间开发利用关键技术研讨会上获悉的。广州市建委有关负责人在会上透露了广州将开发4个城市地下空间开发利用示范点的一些思路。

　　据介绍，在地下空间的开发利用上，广州市将以大型骨干项目为纽带，带动地下空间的全面发展，形成由大型工程(尤其是地铁工程)连带起来的地上地下相互联系的主体网络体系，逐步建成若干满足各方面需要的地下多功能综合体。

　　■　广州现状

　　具备经济基础

　　在会议上，广州市建委有关负责人强调“广州地下空间的开发利用迫在眉睫且大有可为”，他列举了以下两个原因。其一，广州已具备了相应的经济基础。国内外城市的发展经验表明，一个城市或地区的人均GDP超过3000美元时，即具备大规模有序开发利用城市地下空间资源的经济基础。广州人均GDP现在已超过5000多美元。

　　其二，纵观世界城市发展的历史，人类对于城市空间资源的开发利用，大致经历了以下三个阶段：沿二维延伸扩展、高空以及浅层地下空间发展、深层地下空间开发。目前，广州市以地铁建设为标志，再加上隧道工程、人防地下商业街、地下厂房与泵房、高层建筑地下室、市政管线工程、仓储工程等地下工程建设规模的迅速增大，广州地下空间开发利用已经进入了浅层地下空间开发建设的历史阶段，并逐步走上了城市空间向三维拓展的轨道。

　　面临三大难题

　　同时，广州市建委有关负责人列举了当前影响我市地下空间开发利用的三大问题。

　　一是系统的法规保障缺乏。目前，广州地下空间开发利用的法规体系很不健全。由于没有必要的政策和技术方面法规的引导、协调、保障和制约，地下空间开发利用的开发规模与水平难以适应广州城市发展的需求。例如：地下空间的产权和分层有偿使用方面没有具体的法律规范，新区开发时共同管沟建设也没有规范支持。

　　二是综合的规划指导不清。由于没有科学的规划指导，我市地下空间开发仍处于一定程度的无序状态。比如：部分道路下部并排敷设的市政管线多达50余根、上下重叠多达8层，这已成为地铁和地下道路建设的严重障碍，在某些地铁车站建设中，管线搬迁费用已占到地铁车站建设总费用相当高的比例。

　　三是统一的管理协调不到位。目前广州的地下空间的开发利用涉及众多的管理部门，但多头管理往往造成无人管理，其弊端已在地下空间开发的实践工作中有所显现。如铺设通信光缆、电线、市政管线时，由于统一的管理协调不到位，施工时间、地点、程序没有一个统一协调，结果造成反复开挖路面的“拉链路现象。”

　　■　四大示范点简介

　　1　新城市中轴：商业设施入地

　　广州市新城市中轴线长达12公里，划分为8个区段。

　　据透露，该段地下空间将利用地铁三号线在下面穿过的机遇，充分发挥地铁站的作用，将人行过街系统、商业设施等设置在地下。“中轴线上的有些项目，比如图书馆的规划用地不够，我们也希望能充分利用地下空间，将图书馆的一部分功能设置在地下。”市建委有关负责人说。目前，该示范段正在进行规划设计。

　　2　大学城：建国内最大共同管沟

　　据介绍，这个示范段主要是探讨管线如何利用地下空间的问题。

　　目前，广州大学城综合管沟规划在小谷围岛中环路中央隔离绿化带地下，沿中环路呈环状布局，全长约10公里，沟宽7米，高2.8米，主要布置供电、供水、供冷、电讯、有线电视5种管线，预留部分管孔空间以备将来发展所需。这条综合管沟是广东规划建设的第一条共同管沟，建成后也是目前国内距离最长、规模最大、体系最完整的一条共同管沟。

　　3　花园酒店地区：挖隧道建广场

　　环市东路花园酒店地区是广州市比较成熟的商务区。早在上世纪70年代，就曾提出要在该地建设花园酒店城市广场，但因大规模开工对交通影响太大而没付诸实践。

　　地铁五号线的开工建设，为该段地下空间的利用提供了最佳时机。据悉，这个示范点将结合地铁五号线的建设，把环市东路花园酒店段建成隧道，车流、管线等将被引到地下，地面上层形成完整的步行广场。目前，该示范点的相关规划已经完成。

　　4　金沙洲小区：垃圾站建到地下

　　按照广州市的相关规划，金沙洲地区将被打造为继同德围之后的第二个大型低密度纯居住中心。为了创造宜人、高水准的人居环境，它的规划建设标准相当高。

　　据透露，在这个示范点，不仅管线等要设置在地下，连垃圾压缩站等容易扰民的公共设施也可能设置在地下，充分利用地下空间。