新华网北京7月14日电（记者 李江泓）运能紧张进一步加剧 铁路重点项目急待开工——访铁道部副部长胡亚东

　　目前，全国铁路正迎战第一个暑期运输客流高峰，客流来得猛、上得快，7月上旬日均发送328万人次，比历史最高的2002年同期增长15％。“为保证学生等重点旅客运输，铁路部门加开了大量临时客车，客货争能的矛盾愈加突出，再加上当前我国已进入主汛期，一些主要铁路干线多次发生水害断道，致使铁路运输能力紧张进一步加剧。”铁道部副部长胡亚东近日在接受新华社记者采访时说。

　　胡亚东说，今年以来，全国铁路客货运输需求十分旺盛，货运请求车量居高不下，从去年初每天的16万多车攀升到今年最高日的30万车，而目前每天仍停留在28万车左右的高水平。尽管铁路部门不断提高装车水平，今年6月份日均装车已突破10万车，再次刷新历史纪录，但请车满足率却由去年的51.5％下降到35％左右，铁路运力与实际需求的矛盾进一步加剧。

　　他说，为缓解当前煤电油运的紧张状况，铁道部坚决贯彻党中央、国务院加强宏观调控的一系列政策措施，千方百计扩大能力，最大限度提高效率，促进经济社会的平稳较快发展。针对夏季用电高峰使电煤需求增多的实际，铁道部加大煤炭运力，7、8月份安排日均装煤43000车，在对各大电厂煤炭运输计划作出安排的同时，将具体运输方案一并纳入运输计划，下发各铁路局执行，加大了对电煤运输兑现率的考核力度。

　　4月份，铁道部成立了货运调度台，强化对煤炭、石油、粮食、化肥等重点物资运输的调度指挥和组织协调，健全重点物资运输台账，做好日常统计分析，强化检查监督。对重点物资运输，坚持优先安排计划、配空、装车和挂运。同时，重点抓好电厂、钢厂、港口以及较大卸车站的卸车组织，快卸快排，以卸促装，提高卸车效率。

　　铁道部还指导督促各铁路局与地方政府和大型厂矿企业加强联系，及时了解煤炭、粮食、石油、化肥等重点物资的市场供求变化，详细掌握重点单位的货源和装运情况，搞好与煤炭、石化企业和港务局、电厂及重点用户的协调配合，及时调配运力，共同组织好装运和接卸，努力提高运输效率。

　　6月份，全国铁路日均装车突破10万车大关。胡亚东评价：“这是一个具有标志性意义的数据。全路日均装车从7万车提高到8万车用了14年3个月，从8万车提高到9万车用了2年9个月，而从9万车提高到10万车只用了1年3个月。日均装车的快速提升，一方面反映了国民经济持续快速增长对铁路运输的巨大需求，另一方面也反映了铁道部党组始终坚持国家利益和人民利益至上的原则，坚持走内涵式挖潜扩能之路，为尽快缓解铁路瓶颈制约所付出的艰辛努力。应该说，经过近几年的大幅挖潜，主要干线能力利用率已达到或接近100％，处于超饱和状态，运输能力全面紧张。”

　　胡亚东说，解决铁路的瓶颈制约问题，最根本、最关键、最紧迫的是必须抓紧实施国务院批准的《中长期铁路网规划》，加快中国铁路网的建设步伐，加快中国机车车辆装备现代化的发展步伐，早日从根本上消除铁路运输不适应国民经济和社会发展的紧张状况。当前急需开工的铁路重点项目有：京沪、武广客运专线，京津城际和石太、郑西客运专线，达成扩能，襄渝、汉丹铁路复线改造，武汉—合肥—南京铁路，宁波—温州－福州—厦门铁路，广珠城际铁路；为加快铁路建设项目的前期工作，建议国家尽快出台《投资体制改革方案》，或在《投资体制改革方案》框架内简化铁路建设项目审批程序，使新项目和解决瓶颈制约的短、平、快项目尽快开工建设；同时，加强重点物资供需协调，电煤作为煤炭运输的重中之重，尽管铁路部门全力确保，但仍有一些重点电厂煤炭库存下降、供电告急，建议煤、电价格联动机制尽快出台实施，进一步调动电、煤、运各方积极性，确保重点物资运输。