[中央电视台记者]:从今天郑司长公布的数字看,上半年我国的固定资产投资达到了28.6%.一季度的时候,您公布的投资增速是43%,一、二月份甚至曾经达到53%的高速增长.从固定资产投资的明显回落或者波动幅度来看,对整体经济有没有产生一定的影响?上半年,我国的宏观调控政策很大一部分是针对投资行业中的过热行业.在这些过热行业中采用了一些行政的措施,这些行政措施对我国的民营经济是否会产生影响?影响多大?能否预测一下,下半年我国整体经济的发展?
[郑京平]:关于固定资产投资的增幅,像你刚才说到的,二季度确实比一季度回落了16.8个百分点。固定资产投资增长速度的回落肯定会对整个经济的回落造成影响,这是毫无疑问的。我们在一季度的时候发现固定资产投资的增幅还很高,达到43%,我们想对于投资规模的过大进行适当的控制,而现在的运行结果,固定资产投资的增长速度已经有了明显的回落。
固定资产投资作为三大需求的重要一块,它的下降确实使得我们的生产方有了相应的反应,比如说第二产业的增长和建筑业的增长、工业的增长速度都由一季度的11.6%下降到现在的11.5%。
关于第二个问题,可能还会有记者再问到是不是对一些合资企业,特别是需要土地的企业有一定的影响,我就把这两个问题合起来回答。对于民营企业,对于合资企业,都在这里向大家介绍一下我自己对这个问题的看法。首先我要说,我们加强宏观调控是针对经济运行中的问题所采取的措施,这是各国通常的做法。当然,这一次我们针对去年下半年固定资产投资增长速度比较快、规模比较大、部分行业出现了低水平的重复建设的问题,加强了宏观调控。经济出现了问题,总是需要进行宏观调控的。因此我们说,这样的宏观调控是不会改变既定方针的,也就是说不会改变党的"十六大"和十六届三中全会以来制定的改革开放的大政方针。大力发展和积极引导非公有经济的发展,继续鼓励外商投资,改善投资环境,改善对外开放的制度,更好地发挥外资的作用等等这样一系列措施,都是不会改变的。
调控可能会涉及一部分人、一部分企业的眼前利益,这种涉及我想不光有民营企业、合资企业,同样也有我们的国有企业。调控或多或少都是要有一些成本的,但是,为了更好地发展,为了长期稳定的发展和长期稳定的利益,我们又不得不放弃一些眼前的利益。否则,像我在一季度发布会上所说的那样,如果我们对固定资产投资规模不进行控制,如果我们对快速增长的信贷不去控制的话,就很可能使得固定资产投资、重工业之间的这种自我封闭的循环在一定程度上和一定的时候出现某一个环节的断裂。
一旦到那个时候,被迫性地进行调控的话,被迫性地采取一些紧缩措施的话,造成的经济的大起大落,所带来的损失、所花费的成本就会更大。我想,作为民营企业也好、外资企业也好,还是国有企业也好,还是我们在座的诸位,平常百姓也好,都是不愿意看到的。 当然,在调控的过程中,在具体执行政策的过程中,可能涉及到了一些个别的企业和一些人员,大家可以针对操作过程中出现的个别问题采取相应的法律手段去解决,通过协商、通过合作,去解决,最终的目的当然是要实现双赢,我们最终的目的是需要兼顾眼前利益和长远利益。而且,我还要补充说一句,中国的投资前景对民营企业也好、外资企业也好,对国有企业也好,都是依然看好的。
我们的政治和社会稳定,我们的宏观调控政策和发展方向,改革开放的发展方向很明确,我们的基础设施经过这么些年的建设相对比较好,我们的生产成本,特别是劳动力的成本还相对比较低,这些都是我们投资看好的重要因素。 从需求的角度看,更是这样。我们有接近13亿人口的巨大的市场,其中60%又在农村,我们的人均GDP的水平还相对很低,只有人均1000美元,这些都给广大的投资者提供了很好的投资前景和市场前景,有眼光的投资者会看到上述优势,而不会放弃中国这样一个投资前景美好的市场。1到6月份利用外商投资的数据已经充分说明了这一点,1到6月份外商直接投资的合同的增长速度达到了42.7%,我们实际利用外商直接投资的增长速度也达到了12%。
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