6月17日，英国著名军事刊物《简氏防务周刊》刊登了一份该刊最新掌握的美军内部文件，文件的标题为《全球防御态势评估报告》，详细地构画了美军全球部署的蓝图。这是目前媒体披露的有关美军全球部署调整最权威的消息，从中看出，美军全球部署调整开始进入实施阶段。

　　调整计划很快公布

　　近期以来，关于美国军事部署调整的报道经常见诸报端，但这些报道多为军事专家的揣测之词。而《简氏防务周刊》的报道来源是美军的内部文件，因而具有较高的可信性。周刊称，美国在同其盟友协商之后最终作出决定，最近几周就可能正式对外公布。此次美军部署调整重点方向是，把海外驻军调往离潜在的冲突地区更近的地区，具体计划是：

　　在西太平洋地区，强化两个支撑点：关岛和夏威夷。美军计划向关岛调动军舰和轰炸机，以便驻扎那里的美军能够更快速地深入朝鲜半岛和台湾海峡等潜在的危机地区。美军太平洋司令部总司令法戈日前向《简氏防务周刊》记者强调，未来关岛将成为美国全球部署中的一个非常重要的地方。美国驻太平洋地区潜艇部队最高司令沙利文少将也向《简氏防务周刊》证实，正在考虑向关岛再增派6艘潜艇。此前美军已经在关岛部署了3艘核动力潜艇。要增派的6艘潜艇中既有核动力攻击潜艇，也有可即时改装的核动力巡航导弹潜艇，要在关岛部署4艘以上的潜艇，就需要升级和扩大关岛的军事设施。另外一些美国海军军官称，很有可能从加利福尼亚的旧金山调动一支航空母舰突击部队到夏威夷。

　　在东北亚地区，裁减驻韩国美军，但驻日美军基本不变。美国日前正式向韩国通报了驻韩美军调整计划，主要内容是：2004年美国向韩军移交板门店共同警备区；2005年削减1．25万驻韩美军，其中美军第二步兵师下属的一个3600人的机械化旅今年8月部署到伊拉克；2006年美步二师开始实施第一阶段重新部署计划，将汉江以北和东豆川地区的部队进行合并，次年实施美步二师第二阶段重新部署计划，即该师全部迁往汉江以南地区；从2010年开始，驻韩美军将变成快速机动、执行东北亚地区作战任务的部队。驻扎日本的4．7万美军不会有什么重大变动，但驻冲绳地区的美军可能向躲离台海和朝鲜半岛的北海道部署。

　　在欧洲地区，美国计划撤出驻扎在德国的两个师，第一装甲师和第一步兵师将调回美国，而斯特赖克旅的战斗队将被派往德国。美国在欧洲的一些驻军将在欧洲东部的几个地方进行轮换。这些驻军将充分利用同东欧以及非洲的一些国家达成的训练安排和临时基地。随着美国驻欧洲海军司令部从伦敦移往意大利的那不勒斯，美国很可能也会减少在英国的驻军。意大利的那不勒斯是美国驻欧洲的舰队的一个主要活动中心，距离中东和北非一些可能发生动乱的地区比较近。欧洲地区的一些美国空军战斗机也可能进行重新部署。

　　兴建“虚拟”军事基地

　　《简氏防务周刊》认为，此次美军全球部署调整的目的，旨在通过加强美军向热点地区前沿配置，提高美军的速度和灵活性。那么如何实现这个目的？英国《简氏外事报道》周刊19日称，美国成功地找到了一条新途径：兴建“虚拟”基地。

　　《简氏外事报道》称，五角大楼正在进行第二次世界大战以来最重要的军事部署战略改革，其中包括重组美军目前在全球的现有军事基地。这既是为了完成十年前开始的重组计划，也是为了减少美国对基地所在国的政治依赖。这一引人注目的战略变化是建立在这样一个理论基础之上的：在全球建立美军“虚拟”军事基地，作为美军的集结待命区，而不是建立长期固定的基地，让美军一驻就是几十年。华盛顿的将军们早就不再对想尽办法准确预测下一场冲突可能发生在何处抱有希望了。因此，他们不再对军事行动的地区进行预测，而是斥巨资发展新型运输机。这样一来，美国就不需要保留很多固定的基地，他所需要的就是确保美国能够在必要的时候使用某些地区作为空运美军的集结待命区。美国人乐于掏钱在这种“虚拟”基地修建新的简易机场或加深港口。但是，一般情况下，这是由当地人来做，只有少数几位美国工程师在场。

　　据称，美国的这一计划具有防止政治争端的优势，因为美军驻扎可能产生巨大的困难，正如在日本和韩国所遭遇的情况。相形之下，一旦发生危机，与有关国家就使用集结待命区一事达成协议，倒不会引起大太的政治抵抗活动。比如，华盛顿已在中亚非常接近伊朗、阿富汗、印度、巴基斯坦和中国周围建立了一批此类“虚拟”基地，只是目前外界知之甚少。

　　英国《卫报》也称，根据美国国防部长拉姆斯菲尔德规划的战略改革，未来美国海外军事基地的使用原则，既要考虑军事因素，也要考虑政治因素，宗旨是发展与东道国的“特殊关系”，达成建立基地的秘密协议，重新审视美国的资源并加以利用———未必是马上，也未必要建立长期性的基地，但在美国觉得合适时，可以在任何时候前往他们想去的任何地方。

　　全球部署不堪重负

　　实际上，在过去的两年多时间里，美国以反恐为名已经开始了全球性的军事部署调整，覆盖了巴尔干半岛、中国边界、高加索和中亚地区、中东和印度次大陆等广大地区。特别是以阿富汗战争为名，美军进驻中亚，迅速在阿富汗周边的9个国家建立了13个新基地，填补了长期以来军事部署态势上的空白，首次在俄罗斯的传统势力范围建立了基地，同时美军的触角也直接伸向中国边界，在与中国接壤的塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦边境地区，分别驻有3000名美军。华盛顿的思想库国防情报中心的安全问题分析家马库斯·科尔宾说：“从各种意义上讲，美国基地的影响力和范围都在急剧扩大，这令世界上的其他国家感到不安。”

　　别的国家为此感到不安，美国自己也觉得很累。位于华盛顿近郊的政治研究组织“世界安全”最近拟写了题为《军团在哪里？全球规模的美军部署》的调查报告。据调查报告说，目前美国在全世界约130个国家和地区驻有军队，其中的一部分美军或者参加战斗，或者从事维和行动，或者负责外国军队的训练工作。在2001年10月以前，美国陆军159个营级作战单位中从事“实战”的只有17个，但目前配备在实战地区的营级作战单位已达到98个。即使不是军事专家也十分清楚，美国根本无法长期维持规模如此之大的作战部队，美国军人也不可能长期作战，“帝国”现在已经气喘吁吁了。