新华网北京7月20日电 题：再缺电也不能缺百姓生活用电――访国家电网公司副总经理陆启洲

　　新华社记者 丁海军

　　截至目前，全国共有24个省级电网拉闸限电，用电需求及负荷继续保持高增长态势，全国拉限电范围进一步扩大。

　　在电力紧张的情况下，一方面经济要发展，一方面老百姓要用电，究竟孰轻孰重？

　　国家电网公司副总经理陆启洲日前在接受新华社记者专访时表示，国家电网公司坚决贯彻党中央、国务院的要求，千方百计确保居民生活用电，确保重点部门重点单位用电。关键时刻，电力部门将对一些不符合国家宏观调控政策的劣势产业拉闸限电，让电于民。再缺电也不能缺老百姓生活用电。

　　（小标题）缺电范围和程度继续扩大

　　陆启洲说，今年以来，国民经济运行继续呈现良好态势，经济增长带来用电的快速增长，电力紧张局面在去年的基础上进一步加剧，缺电范围和程度继续扩大。

　　用电需求继续保持高增长态势。从用电负荷来看，据《国家电网公司生产运行快报》统计，1至6月份各区域电网用电负荷增长迅速。华北、东北、华东、华中和西北电网最高用电负荷分别比去年同期增长12.18％、4.21％、9.91％、15.47％、17.09％。

　　从社会用电量来看，上半年全国全社会用电量同比增长16％左右，用电量增幅略有下降，电力供求趋紧。

　　拉限电范围进一步扩大。据统计，1至6月份，国家电网公司系统累计拉限电75.70万条次，损失电量194.53亿千瓦时。全国有24个省级电网拉限电，其中浙江、山西、河北南网、蒙西、江苏电网基本上处于持续拉限电状况。

　　各电网负荷率普遍提高。1至6月份，国家电网公司系统平均负荷率为85.35％，同比增长2.13个百分点。京津唐、天津、江苏、浙江、福建等13个电网的日均负荷率在85％以上；浙江、江苏、福建、山西、蒙西、宁夏、青海的负荷率都在90％以上。

　　预计今年夏季全国电力供应缺口将达3000万千瓦左右。其中：华东电网电力缺口在1800万千瓦以上，持续性缺电将延续；华北电网（不含山东）电力缺口达600万千瓦；华中电网电力缺口为385万千瓦，西北电网电力供需总体平衡，电量略有短缺；东北电网电力供需保持平衡略有富余。

　　（小标题）缺电拖住了经济的后腿

　　谈到缺电对经济的影响时陆启洲说，缺电对经济增长影响较大，经济发展最快的地方，往往是电力缺口最大的，缺电拖住了经济发展的后腿。

　　华东电网辖上海、江苏、浙江、安徽、福建四省一市，是我国经济最活跃的地区，也是电力需求最旺盛、缺口最大的地区，缺电对其经济影响也最大。

　　从去年7月至今，华东电网只有去年国庆节1天和今年春节7天没有拉限电，今年其缺口占全国总缺口的60％。

　　据陆启洲介绍，江苏今年用电高峰电力缺口将超过800万千瓦，用电负荷率达到92％以上，其中苏南有的市超过了95％。江苏全年性、连续性缺电局面已经形成，缺电已经成为当前制约江苏社会经济发展的主要瓶颈。

　　浙江已成为最缺电的省份，电力负荷率高达97％，这意味着电网每时每刻都在满负荷运行，电力部门基本没有调控的余地。

　　除春节7天外，浙江每天都拉限电。今年头5个月，浙江拉限电量达42亿千瓦时，超过去年全年的总和，占华东电网拉限电量的73.5％。因缺电严重，浙江对一般企业实行“供4停3”（一周里供4天停3天），杭州市萧山区甚至实行“供3停4”。

　　为了缓解缺电对经济带来的不利影响，浙江、江苏、福建等地的一些企业不得不购买被国家明令淘汰的小型柴油发电机，仅浙江省就有约720万千瓦柴油发电机在运行。

　　（小标题）确保老百姓生活不受影响

　　陆启洲表示，面对当前电力供需紧张的形势，国家电网公司全面贯彻落实党中央、国务院关于宏观调控和电力迎峰度夏工作的一系列重大决策和部署，切实做好电力供需平衡和保障电力供应工作。对全社会及优势、均势、劣势产业的用电采取有保有限，有序供电的措施。

　　首先，要千方百计确保老百姓生活用电不受影响。同时，要确保农业生产用电不受影响，确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点单位正常用电不受影响，确保高科技等优势企业用电的合理需要。

　　对其他用电则分类排队，区别对待。对符合国家产业政策的连续性生产作业和中断供电可能造成安全事故的企业，要保证供电；对高耗能、低产出的企业，要实行严格的错峰、避峰和限电措施；对不符合产业政策与规划布局、高污染的企业要停止供电；对不适宜高温条件下作业的企业，在夏季用电高峰安排休假和设备检修，让电于民。

　　陆启洲说，为了确保老百姓生活用电，国家电网公司全系统都积极行动起来，创造条件保供电。

　　早在去年11月份，福建省电力公司就开始着手应对今夏的用电高峰，制定了迎峰度夏计划。仅今年上半年，该公司就投入30余亿元资金，抢建了一批迎峰度夏项目。这些工程有效缓解了迎峰度夏期间线路超载卡脖子的问题。

　　江苏省大力推广应用负荷管理系统，全省装配电力负荷管理系统2.3万套。通过负荷控制装置的应用，鼓励企业用电以自我控制为主，科学、合理控制用电最大需求量，从而实现“限电不拉路”，确保了整个社会正常的用电秩序。

　　上海市制定了“红橙黄”即“基本预案、高温期预案、极端高温期预案”三套方案，在用电高峰期，对非连续性生产企业、能耗高、污染大的企业实行错峰限电，以保证市民生活及重点单位用电。（完）