20日,印尼、马来西亚和新加坡3国海军在马六甲海峡航线上实施海上联合巡逻,以此证明沿线3国有能力处理好本地区的工作,无需西方国家军事涉入。
出动17艘巡逻艇搞演习
20日清晨,来自新加坡、印尼和马来西亚3个国家的17艘巡逻艇共同参加了巡逻演习,其中7艘来自印尼,马来西亚和新加坡各派出5艘船只,演习内容包括伞兵突降、模拟追击海盗等。不过三国海军各自巡逻本国的海域,不可进入邻国水域。三国海军还将设立一个24小时通讯系统,以加强通讯联系和交换情报。
这次演习使用了快速攻击船和直升飞机,伞兵从天而降,落在海面上。作为当天演习的一部分,印尼的精锐部队还发起了模拟拦截,他们登上了一艘商船。3国海军军舰只在印尼的巴淡岛海岸展示了身手,然后在靠近海峡主要运输通道的海上进行作战演习。巴淡岛是一个重要的工业和自由贸易区,紧靠新加坡。
这次演习是要显示3国打击海盗和恐怖活动的决心,并显示不依靠外力3国也有能力协调这一海域的巡逻行动。
考验和困难还在后头
实施联合巡逻是3国为进一步加强维护马六甲海峡安全所采取的措施之一。上月,3国海军领导人达成协议,计划加强马六甲海峡安全,各自派遣海军士兵并建立特遣部队。按照协议,3国各自派遣7艘巡逻艇和100名海军士兵,分属各自海军指挥。
此前,由于3国之间存在有关主权的政治争议,有关加强马六甲海峡安全的计划一直难以出台,如今各国算是成功地跨越出艰难一步。不过,尽管联合军演已经成型,但今后的困难不言自明。例如,印尼这个拥有1.7万个岛屿的国家目前总共只有112艘巡逻艇,且大多数舰艇都不具备先进技术水准。而马来西亚目前只有18艘海洋巡逻艇具有同时执行任务的能力。
美国介入不成靠边站
促成3国迅速达成一致,更多的动力或许来自外部。今年3月,美国太平洋司令部司令托马斯·法戈上将提议,美军可以在马六甲海峡安全方面扮演重要角色。
但美国的“自告奋勇”遭到马来西亚和印尼的反对。两国的官员斩钉截铁地说“不行”,他们有能力确保马六甲的安全,他们认为此举是在质疑马六甲海峡沿岸国家保卫海峡安全的能力。新加坡开始时还觉得美国介入也不错,后来因为另外两国的强烈反对也打消了此念头。
印尼海军上将松达说,外国政府对控制马六甲海峡很感兴趣,“包括美国,因为他们对具有经济战略意义的马六甲海峡的兴趣更胜于恐怖担忧”。
直白的提议行不通,美国最近又搞暗示,表示其武装部队可以在确保马六甲海峡安全方面扮演更积极的角色,这一暗示却更激起了马来西亚和印尼的警觉。为此,三个国家为了使美国死心,立马采取了措施来增强马六甲海峡的安全,其中协调巡逻活动就是一个关键的步骤。
19日,松达说:“确实,如果我们不展示有保卫马六甲海峡的能力,国际军队将可能介入。”
马六甲被关注的原因
很重要
狭长的马六甲位于马来群岛和印度尼西亚之间,新加坡位于其南部入口。马六甲海峡长800多公里,是世界上最繁忙的海峡之一。
马六甲海峡是一条重要的狭窄运输通道,每年通过的船只大约有5万艘,运送从中东输出的原油和向欧洲输送货物。它还控制着全球四分之一的海运贸易,而且是日本和中国几乎所有的石油进口海上货运主通道。按照统计,全球每年近一半的油轮都途经马六甲海峡。
二战后,马六甲海峡归沿岸国家,即马来西亚、印度尼西亚和新加坡三国共管。
很麻烦
几个世纪以来,海盗活动一直困扰着马六甲海峡,尤其是最近几年情况更是日益恶化。自2001年美国“9·11”恐怖袭击事件之后,马六甲有增无减的海盗事件引发出专家对恐怖袭击的担忧。
国际海事局的记录指出,去年全球共发生海盗事件445起,其中,马六甲海峡“分羹”40%。国际海事局最近发布的一份报告说,今年第一季度马六甲海域就发生了21起海盗抢劫案件,为近些年来单季度之最。
很危险
新加坡政府认为,在马六甲海峡活动猖獗的海盗有可能已经与类似“伊斯兰团”这样的组织取得了某种联系。另外,新加坡政府认为,一旦海盗与本·拉丹领导的“基地”组织取得联系,那么将有可能构成马六甲海峡史上的最大威胁。
一些恐怖主义研究专家指出,如果惯常使用炸弹袭击的恐怖分子与拥有良好“水性”的海盗勾结,那么就可以很轻易地在海峡仅20多米深的海床上安置炸弹,当大排水量船只途经炸弹上方水域时,炸弹的威力足以将船底炸个窟窿。
此外,一些人警告说,恐怖分子也可能劫持或利用一艘油轮,使之变成一个“漂浮炸弹”。
好在这些情形目前只是专家的设想。印尼海军上将松达就认为,人们对恐怖分子和海盗的恐惧心理“有些过头了”。
(都市快报)
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