2003年，吉首市吉首乡工农业总产值达到3.8亿元，乡财政收入1480万元，全乡人均纯收入达到2460元，高出全州农民人均纯收入1059元，全面建设小康社会的步伐迈出了坚实的一步。这一年，该乡党委被评为全州“十佳乡镇党委”。

　　有人说，吉首乡地处州府、市府，走到全州乡镇前头不足为奇。但吉首乡的干部群众对该乡的乡情却有着更为清楚的认识，除却客观存在的地理优势，他们有的却是更为复杂的社情和更大的工作压力———全乡21个村，9个城中、城郊村农民多数无地或少地；12个后山村土地资源缺乏，自然条件较差。能够实现这样令人羡慕的成绩，干部群众都说，那是乡党委带领全乡人民全力打造“湘西第一乡”、“一心一意谋发展”的结果。

　　牵住“牛鼻子”，念活发展经

　　发展是党执政兴国的第一要务。发展才是硬道理。作为一级党委，吉首乡党委一班人深知，只有加快发展，才能解决好存在的矛盾和问题，才能受到群众的拥戴。几年来，该乡一切工作围绕促进经济发展展开，各方力量向经济战线凝聚，各种优势向经济主战场集中，经济社会发展“芝麻开花节节高”。

　　做活工业、商贸文章是该乡工作的重头戏。2002年以来，该乡党委狠抓了“四个一”建设：一桥，投资600万元修建横跨峒河两岸的肖家坪大桥；一路，投资670万元改扩东环路新桥段，破解了工业园的交通瓶颈；一市场，引进投资商兴建“精诚商业广场”，并依托该市场解决了云庄村无地、少地农民100多人就业，村集体每年收入超过50万元；一小区，大田工业园区。目前，工业园初具规模，吉首冶炼厂万吨电解锌、宗南拖拉机厂年产6000台拖拉机、明鑫高科5000吨超细球形铝粉等4个年产值过亿元的项目和新天然化工公司、天唐公司两家企业已落户工业园，除已生产的吉首冶炼厂，新增的几家企业达产后，可为吉首乡带来不低于1500万元的税收，并可解决1000多人的就业问题。

　　突出的招商引资成绩，来自优惠的政策和过硬的措施。为了解决工业园用地问题，乡党委书记黄福红多次赴省竭力争取。为了使引资企业引得进留得住，该乡自筹资金修路架桥大力加强基础设施建设；专门成立招商办，采取一个项目、一套班子、一抓到底，全程代理优质服务手段和降低门槛、让利减费的优惠政策。四个年产值过亿元的项目每个项目让利优惠都在100万元以上，投资者赢得了实惠，吉首乡却赢得了发展。

　　大力调整农村产业结构，乡党委通过深入调查，为各村制定了因地制宜的经济发展思路，发展果蔬产业和休闲旅游业，使每个村都建立了支柱产业。

　　去年以来，该乡在精心培管10000亩柑橘的基础上，突出抓了“三个2”：一是争创2个国家级生态示范村。州委常委、吉首军分区司令员张铁流主动把寨垅村作为扶贫试点村，帮助该村硬化了3公里村级道路，退耕还林1500亩。新桥村利用山林资源发展休闲旅游业，村级每年收入20多万元；二是新扩2个蔬菜基地。坪山坡村已建成蔬菜大棚82个，尝到甜头的村民今年已着手再建220个。小溪村已建成大棚38个；三是在2个村实施生态富民工程。小溪村和溪头村已建成沼气池142个。

　　工业壮、商贸兴、农业发展形势喜人，全乡干群心通了，气顺了，抓发展的干劲更足了。

　　富而思进，为发展“护航”

　　一滴水，只有放进大海里，才永远都不会干涸。尝到了发展甜头的吉首乡的干群对这一哲理有了越来越深刻的认识。

　　近几年来，随着城市化步伐的加快，因一大批重点工程建设需要，吉首乡的大量土地被征用，失地、少地农民越来越多，建设与生存的矛盾也日趋突出。为了保证重点工程顺利进行，把吉首乡置于更大的发展空间，乡党委始终从大局出发，为建设创造了宽松的环境。几年来，该乡都没有发生在重点工程中强行阻工、揽工和群体性事件。

　　在重点工程建设征地拆迁工作中，吉首乡创造了被各方夸赞的“一个月”现象。市打叶复烤厂二期工程，涉及17户村民、12栋房子，完成征地拆迁仅用一个月；省道1828线建设吉首乡境内有11公里，涉及57户，征地拆迁仅用一个月；团结广场建设涉及52户村民、7户居民，征地拆迁仅用一个月；常吉高速公路建设，在该乡境内有1.7公里，涉及32户村民，征地拆迁还是只用一个月……

　　征地拆迁为什么能如此顺利？乡党委书记黄福红向记者摆了几条诸如抓宣传、做工作之类的“很常规”的工作经验，而这看似“很常规”的工作背后却隐藏着这样一个事实———每有重点工程开工，乡领导都要倾注80%的精力，抽调50%的干部力量。

　　党旗，在发展中高高飘扬

　　抓发展和抓党建，看似两个不同的方面，却是相辅相成不可分割的。抓了发展，党建才会取得实效；党建抓得好，能够更好地促进发展。吉首乡党委把二者有机结合起来，坚持围绕发展抓党建，使该乡经济发展更上一层楼，每个党员都成为促进文明建设的旗帜。

　　吉首乡党委坚持立党为公、执政为民，抓学习，每个月组织一至两次政治理论学习，提高自身修养和抓发展的能力；抓作风，在乡党委成员中营造浓郁的亲民、为民、务实风气，建立健全包村制度，党委成员一人一村，每年保证驻村100天以上；抓廉政，坚持政务公开，加强权力监督，财务一年一审计；抓制度，重大项目集体决策，不搞一言堂。州委常委、吉首市委书记徐克勤经常诫勉党员干部“第一要做事，第二要干净”，在该乡党委这里得到了最好的实践。几年来，该乡经济快速发展，乡政府财力颇厚，但没有倒一个干部，也没有一个干部被反映有工作作风、生活作风和腐败问题。

　　乡党委加大了村级组织建设和管理，在管理方面，对村党支部每两年审计一次，严格实施《村级财务管理制度》。在组织建设方面，乡党委注重选好村党支部书记，配强班子。2001年村党支部换届，全乡原村党支部委员有21人落选，一批有胆识、能力强、甘奉献的能人被选为支书和支部委员，支部的战斗力得到了很大提高。林木山村的柑开发是1986年搞起来的，为推开全村老化柑的品改、低改工作，村支书吴跃发带头砍掉橘树4亩多，每一位村组干部党员都率先做示范，使该村品改试验面积达到了300亩。乡党委还加大了党员实用技术培训工作，扎实开展了党员电化教育和远程教育。2003年，建立A级远程教育站点2个，B级站点11个，建站数占支部数的60%。全乡659名党员中，40岁以下的党员都掌握了两门以上实用技术，涌现出一大批党员科技示范户。

　　东风吹暖，党旗飘飘。吉首乡抓党建，抓发展，练的是硬功，出的是实招，工作措施实实在在谈不上有多少“创新”，却实实在在地“出新”。凭着一个“实”字，该乡党委捧回了2003年度全州“十佳乡镇党委”的奖牌。今年“七一”，该乡党委又被评为全省“五个好”乡镇党委，受到省委表彰。吉首乡被誉为全州“第一乡”。面对美誉，乡党委书记黄福红却很沉得住气，他说：“老实讲，现在叫‘第一乡’心里还是发虚；再有两年，乡财政突破了3000万元，心里才踏实些。”(稿源：周胜军　陈宜波　田康)