新华网北京7月22日电（记者齐中熙）上半年，全国城镇累计新增就业590万人，完成全年目标任务（900万人）的65％。截至6月底，全国共有城镇登记失业人员837万人，城镇登记失业率为4．3％，与去年底基本持平。

　　劳动和社会保障部22日公布的今年第二季度全国就业和再就业情况显示，上半年，全国领取《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业284万人，达到全年目标任务的57％。其中“4050”人员再就业57万人，完成全年目标任务的57％。

　　劳动保障部新闻发言人胡晓义分析说，上半年劳动保障工作取得好成绩，主要有四点原因：

　　党中央、国务院和各级党委政府的高度重视。按照全国目标任务的总体要求，各省级人民政府均确定了本地区目标任务，并层层签订目标责任状。

　　再就业扶持政策的落实取得新的成效。中央再就业资金及时到位，税务、工商部门及早部署安排，人民银行、财政部、劳动保障部制定出台了新的操作办法，加大了对劳动密集型小企业的信贷扶持。此外，公益性岗位开发、社会补贴、免费职介和再就业培训等项政策也都得到了进一步落实。

　　街道社区劳动保障工作平台开始发挥积极作用。截至6月底，全国95％以上的街道均建立了劳动保障工作机构，80％以上社区聘请了专门工作人员，许多地方实行择优聘任上岗，组织岗位业务培训。

　　困难群体再就业援助逐步实现制度化。全国劳动保障部门组织开展了以“送政策、送岗位、送技能、送服务”为内容的再就业援助活动，各地正在形成日常援助与集中援助相结合，并在资金措施上作出制度性安排的长效机制。