嘉宾：杭州市公交总公司副总经理王小民、客运部经理卢智宏

　　话题：破解交通两难中的公交优先

　　时间：昨天上午9：30-11：00

　　截至现在，杭州一共有300条公交线路。每天，有23%的杭州市民选择利用公交车出行。作为一种对道路资源高效利用的交通方式，当前世界上所有大城市都把推行发展公共交通政策，作为治理城市交通顽症和保护城市生态环境、控制温室效应、促进城市可持续发展的一项重要措施。这里所说的公交，是指包括轨道交通和地面公交在内的大容量公共交通设施，在“行车难”的杭州，公交优先显得尤其重要。

　　王小民说，所谓公交优先，并非指对公交企业优先，而是政府和社会通过规划、管理和相应的经济政策、法规等一系列保障措施，保证公共交通优先，以达到改善城市交通的目的。

　　形象地说，一辆公交车可以运送50人，而占用同样道路资源的两辆小轿车最多能运送10人，那么公交车的客运能力就是小车的5倍。所以，提倡公交优先，可以让更多的人享受不多的道路资源，在最短的时间内到达目的地。

　　杭州公交现状

　　至2003年10月，杭州全市万人平均拥有公交车达到19.2辆，公共交通出行率也从1997年的8.7%提高到目前的25％，但这一比例与国内外先进城市相比仍偏低。

　　为了实现公交优先的目标，杭州公交一直在努力：他们以每年30条左右的速度开辟新的公交线路，使公交线路尽可能覆盖到城市的每个角落；公交加强了信息化建设，建设3G加宽带的公交信息系统，将来卫星定位的公交车更准点、更快捷，公交热线和公交网站也会及时提供查询等服务；公交服务向人性化转变，所有公交人的工作都围绕“以人为本”的理念，让乘客满意是最终的目的；公交还开辟了许多特色线路，如学校专线、医院专线、环湖敞篷观光线、通宵线，为不同需要的乘客流服务；今年整治四小车后，公交为填补人力三轮车等的空白还推出了小区巴士，现已有15条小区巴士线运行在杭城，受到了市民的欢迎，今年还将增加200辆小区巴士；今年下半年，杭州公交还将引进50辆高档的低入口公交车辆，车辆都有供残疾人轮椅上下的无障碍坡道……

　　但是，公交车对道路资源的依赖是不容忽视的，仅从杭州和国内外其他城市公交专用道的比较，就可以看出杭州公交优先并未达到理想状态。据全国公交协会提供的数据，在公交专用道行驶的公共汽车比不在公交专用道上行驶的可多运载30%以上的乘客。目前杭州公交专用道只有5.6公里，不足青岛的1/12，更低于日本广岛等城市。杭州正由于缺乏必要的公交专用道路，公交车平均时速只有12公里/小时，比大连、青岛、深圳要低5～10公里/小时。行车速度慢、不准点，正是杭州公交吸引力不足的一个重要原因。

　　BRT系统：快速公交典范系统

　　目前，杭州正在积极研究地面快速公交（BRT）系统。卢智宏形象地解释了BRT系统的理想模式：车辆是大容量的，载客量是目前杭州普通公交车的3倍，车长可达18米到25米（目前杭州的通道公交车仅为15米）；由公交专用道来保证车辆通行不受其他车辆影响；水平上车，乘客从站台上车不需要登高，节约乘客上车时间；车下售票系统，在等车的时间内完成买票（投币或刷卡）的过程，杭州有可能在流量大的公交站点上改造封闭的站台，目前灵隐公交中心站已经形成了站下刷卡投币的功能，可说是这种售票系统的一个雏形。

　　BRT系统最大的好处是造价便宜、运量大，对景观影响小（走地面道路）。杭州市在地铁没有通行以前，正在研究选择有条件的线路，推行BRT，让公交快起来。

　　最受联合国推崇的是巴西库里蒂巴市的Metrobus公共交通系统。库里蒂巴市市区人口155万，市域人口260万，经济与社会发展水平与杭州相近，但小汽车拥有率很高，达到每千人300辆。由于构筑了具有专有路权、交叉路口优先、现代化车辆、水平登车、乘客信息引导和智能化运营管理等为特点的Metrobus系统，从根本上解决了城市发展中长期存在的交通问题。其公交出行率高达75%，是国际公认的公共交通模范城市。

　　热点问答：

　　■公交站点是怎么设的？

　　一读者问：有些人们认为很需要设站的地方为何不设站？公交车的站点是怎么设置的？

　　答：公交站点的设置有以下一些因素：1.国家规定市区每隔500-600米、郊区600-800米设置站点，市区内公交站距不能过密也不能过长；2.道路本身适合设站，比如快速路上不能设站，单行线的反方向无法设站；3.设置站点还要考虑不能影响周围居民的生活，即不能离住宅太近；4.站点还要根据政府有关部门的审批，综合考虑后才能设置。能满足这几个条件的站点选址比较困难，特别是市区内的一些站点大家习惯了，一般不轻易挪站。

　　■6路、42路原走向为何不能恢复？

　　成先生问：潮王路、莫干山路的单行线已恢复逆向行驶的公交线路，那为何文三路（莫干山路—西溪河下）不能恢复呢？希望将6路、42路恢复原走向，给我们文三路居民、学生提供方便。

　　答：为方便莫干山路、湖墅路等单向通行道路沿线居民的出行，提高公交出行率，根据交警部门最近提出的单行道路允许部分公交线逆向通行的意见，从7月20日起，调整1路、10路恢复双向行驶莫干山路，12路恢复双向行驶潮王路、莫干山路，19路、86路恢复双向行驶潮王路。此次调整没有涉及文三路，故无法恢复6路、42路原走向。

　　■总管塘的车站为何取消？

　　周女士问：我是总管塘居民，55、21、56路公交线路原在总管塘有车站，现在车站取消，而总管塘是个大站，乘坐公交车居民很多，希望能增设公交车站，方便居民。

　　答：因解放路综合整治，同时为配合新城隧道开通，填补解放东路的公交空白及为缓解清江路的交通压力，自5月12日起，21、55、56等路调整线路走向，改走新城隧道、解放东路。目前，经过总管塘的公交线路仍有14、29、34、39、K337、K517、520、K525、818路等，可直达武林路、城站火车站、延安路、火车东站、庆春路、武林广场、武林小广场等城市中心区域，出行相对还是较方便的。关于55、56、21路恢复总管塘车站，公交公司会根据解放路综合整治后的实际道路通行条件、客流需求等因素统筹考虑。

　　■笕桥的公交线路能增加吗？

　　严女士问：我住在笕桥，到笕桥的公交车线路较少，且末班车时间较早，附近居民不方便，希望能增加公交线路，以方便这里的居民。

　　答：目前通往笕桥镇的公交线路有305路延安路至笕桥、355路黄龙体育中心至笕桥、843路大关南苑至笕桥，末班时间最迟的是305路，延安路为21：30，笕桥为20：50。延迟末班时间及增加公交线路的建议，公交公司将根据实际情况予以考虑。　　(记者叶蕾 都市快报)