南京市有3条河让市长蒋宏坤感觉很不“爽”，他连用了3个“惨不忍睹”来形容自己的感受。本来应该是钟灵毓秀金陵城优势的江河之水，现在却给百姓造成了极大的不便。蒋市长立刻发布了一个3年治水的“军令状”，希望用3年时间使南京市的水貌得到改观。市长发这种“军令状”肯定不是一时兴起，可见市长并非是刚刚才关心起这个事情，那么一些负责这些事务的政府部门应该是有所作为了。　市长发令要3年治好水

　　“南京要成立专门的三年治水领导小组，我来挂帅当组长，专题研究三年治水规划！”昨天上午，南京市市长蒋宏坤、副市长戴永宁实地调研南京城区排水和水质情况，说起前段时间自己亲眼目睹南京三条河的状况，蒋宏坤一连三个“惨不忍睹”，当即发出三年治水“军令状”。

　　那三条让蒋市长“惨不忍睹”的河分别是外秦淮河、下关护城河、钟山宾馆前的清溪河。“水应该是南京的优势，现在却给南京的老百姓带来这么多不方便，我们一定要下大力气，认真做一个三年治水规划，让南京的水流动起来，变清变美。”蒋市长说，上海的苏州河10年前的污染程度比南京现在任何一条河都严重，现在情况却大大好转，还能划龙舟，这为南京治水树立了良好的榜样。

　　据介绍，近年来南京城市排水设施覆盖率和标准有所提升，但规划设计标准明显落后，大量的排水管道设计标准不高，如新街口等重要商贸区和新庄广场等重要交通干线枢纽地区，排涝标准不提高，难以避免暴雨后短时间积淹水现象。龙蟠路、虎踞路、应天西路、幕府东西路、红山路等一大批城市骨架道路下均没有按规划埋设排污管道。

　　同时，由于排水设施维护的经费与市政设施维护投资定额相比有较大差距，经费不足导致重要地区、易污染地区下水道疏通频率不够，养护不到位，如南京商厦东边的人行通道，沿街小吃摊点集中，下水道堵塞非常严重，每半个月就要疏通一遍，稍跟不上，即造成污水漫溢，路面污染。　副市长命题作文5部门各自布局

　　昨天是休息日，可南京市规划局、市政公用局、环保局、水利局、建委等要害部门的“一把手”却不轻松，副市长戴永宁要他们每人做一篇“命题作文”———治理主城水质污染，改善百姓生活环境。上午9：00，市长蒋宏坤和这些“头头脑脑”们面对面，听取他们各自的说法。规划局不得压缩排污管径

　　问题：现在许多排水管网建设、泵站建设、河道管道建设都没有按照规划部门设计的标准来做，其实规划部门的标准都是经过严格而科学的论证，一些建设单位、开发商不应该为了节约成本擅自更改、压缩管道管径。城区雨水排涝河道多年来都没有经过拉网式的检查，例如进香河路的排水管建成后就没有清过淤，一下暴雨极容易受淹。

　　措施：加大城区排水主干管的建设，目前热河南路下面依然没有排污主干管；对秦淮河等内河河道排污管道进行拉网式检查，不仅要查工业企业，餐饮企业、宾馆也要严查，堵住排污源头；对污水收集系统建章立制，不能说主管建好了，但干管没有了，目前月牙湖地区的排污如何接上城东污水处理系统就没有个明确的参照规章。　环保局河水发黄是“视觉污染”

　　问题：今年上半年南京地表水质有所下降，内秦淮河、外秦淮河、莫愁湖、月牙湖等均由原来的五类水质下降到劣五类水质，湖泊水质负营养化现象严重。关于媒体报道的外秦淮河水发黄、发红问题，经过环保部门检测，主要是含铁量偏高，是一种“视觉污染”，对人体本身危害不大。

　　措施：尽快引上游水冲击外秦淮河，努力将其水质恢复为五类水质；内秦淮河恢复玄武湖生态水的补充，主要是夫子庙段；加快建设污水截流工程，加强管理河道施工中的管网保护。　市政公用局常年补水冲洗

　　问题：建设单位自筹资金建设的排水设施缺乏监管，存在质量缺陷，如河西的漓江路、湘江路、闽江路等，建成三年没有办理验收手续，在今年的汛前检查中这几条路的下水道被掏出大量垃圾杂物；《行政许可法》颁布后，2000年5月颁布实施的《南京市城市排水管理办法》由于没有上位法，已不能作为行政许可的法律依据，城市排水管理中大量排水许可工作无法可依。

　　措施：进行新城区以及主城周边地区的排水控制性详细规划的编制工作，研究应对暴雨灾害的城市应急机制和快速反应体系；尽快确定市政污泥弃置场选址并进行前期方案设计工作；加快河道截污管网工程建设，在今年年底前基本完成外秦淮河左岸截流系统、城东南护城河（月牙湖）截流系统，明年年底前完成西北护城河、南十里长沟、友谊河、响水河截污工程，减少污水向河道的排放量；调水引水，保持水系流动，让死水变活水；确保现有18万立方米/天的引水工程正常运行，使玄武湖、内秦淮河、内金川河常年补水，并完善配水系统建设，提高水的利用率；对月牙湖，杜绝经营性养鱼，打通与前湖的溢洪道，再适当补充引水以改善水质。　水利局要纳入统一调度

　　问题：南京的降雨强度一旦超过排水设计标准时，就会出现主城区排水不畅，部分地区受淹的情况还比较严重。

　　措施：排水体制以雨污分流为总体目标，对已形成合流制地区，实施截流式合流制，在城市成片改造中逐步向分流制过渡，减少雨后污水溢流下河排放量，最终达到雨污分流、污水不下河。对外秦淮河引水，研究省市水利部门联动机制，将武定门节制闸、红旗泵站等省管水利设施争取纳入统一调度。建委疏通城市“毛细血管”

　　问题：南京目前整个河道、湖泊的吸水能力都比较弱，河道疏浚、管道疏通都存在问题，比如建委门前的乌龙潭现在面积就比以前大大缩小，吸水能力大打折扣，一旦碰到大雨排水就容易不畅。

　　措施：让新建道路、小区下面的排水、排污管网在建设时就一步到位，南京下大力气做了1333.4公里的城市排水主管网，小区、道路的“毛细血管”也至关重要，必须保证这些管网的畅通。　链接：5大片区成重点治理区域

　　建邺区河西北部地区：要打通现有水系，清除河道淤泥。按规划继续完善排水管网，提高该片区的快速排涝能力。

　　玄武区新庄立交桥片区：改造唐家山沟、紫金山沟溢流坝，增强过水能力，新建道路立交桥排水系统与玄武湖直接贯通的排水通道。

　　秦淮区卡子门地区：彻底整治五一沟水系，拆除沿河违建，打开被覆盖的河道，拓宽铁路过水涵洞，扩建排水通道。

　　秦淮区宁铜铁路以南片区：改造红花、东风、观门口等农用泵站，提高机排能力。

　　下关区大洪池及上元门地区：实施大洪池周边环境整治，扩建改造大洪池、上元门泵站。