人民网7月31日讯 美国有关部门近日发表了对联军驻伊拉克占领当局的最新审计报告,结果引出了至少27项犯罪调查和超过数百万美元的舞弊、浪费以及滥用公款丑闻。报告说,上述事件完全是部分美国政府官员和私人承包商在重建伊拉克的过程中,利用自己“天高皇帝远”的“优势”,多次违反法律政策规定的结果。不过,美军方面对此表示“不敢苟同”,并宣称许多传说中的“下落不明开销”早已得到澄清或者被成功追回。此前,联合国的报告也指出,美军占领当局在如何使用伊拉克石油收入的问题上的确有些事情需要进一步说明,但并不存在“舞弊现象”。
数据显示,大约超过6亿美元的伊拉克石油收入在缺乏有效监督的情况下被美国占领当局花掉,其中不乏少数美国高级官员在分配重建计划时“滥批条子”的现象。另外,还有价值数百万美元的各类设备下落不明。负责审计工作的官员强调,上述现象并不令人惊奇,因为占领当局在伊拉克的工作条件实在太差劲了。不少在伊拉克工作的美国人都认为自己理应“多挣一点”。现在美方已经对其中至少12起事件展开犯罪调查。现在,原本在美国“总督”布雷默领导下的占领当局早已解散,但这个机构并没能给伊拉克人带来安全和充足的水电供应,因此各方对其评价不高。
<<洛杉矶时报>>披露,大约100多名工作人员参与了从今年初开始的审计工作。有关人员透露,伊拉克的石油收入在美国占领期间被划归一个特别账目管理,这个名为“伊拉克发展基金”的项目直接负责机构就是美军占领当局,共有200多亿美元从这个帐户中流过。由于这些经费的使用方式与美国政府资金存在着巨大差别。美方在审批过程中多数马马虎虎,有些项目只要手下干将提出要求,多半就能从基金中获得很大一笔拨款。部分美国工作人员或者承包人因此在其中大肆浑水摸鱼,结果造成在接受审计的43个合同中,竟有29个存在各种经济问题。
其中比较典型的例子包括,不知道早早交款的定货是否已经按时交付,不知道项目承包人到底从占领当局那里得到多少佣金,更无从确定这些承包人在工作中是否出现“多报少干”甚至是“不干照报”等情况。针对上述批评,美军官员辩称,驻伊拉克占领当局是在人手极度紧张、工作压力巨大和时刻面临对手偷袭威胁生命的情况下开展工作的,因此存在差错,特别是有些文件手续不全的问题纯属在所难免。去年,占领当局曾表示,要根据国际法和联合国有关规定来使用伊拉克的经费,但他们并没有发布任何具体的操作细节或者有效的监督程序。
审计人员用一件事情来描述他们发现的明显问题,例如,前占领当局曾经花费了20万美元了为伊拉克人购买15辆警车,但最终却“忘记”确认这些车辆的交货细节了。负责审计的人员至今依然无法找到上述“神秘警车”的确切下落。为此,负责重建工作的美军官员辩称,仅仅因为找不到相关确认文件就认定占领当局曾乱花伊拉克人钱的说法是站不住脚的。他相信,伊拉克的石油收入“都被用在为当地人服务的事情上了”。据悉,美军占领当局在向伊拉克人移交主权前,大约花费了8。47亿美元经费来支付1928项各类承包合同所需要的开销。其中有多少漏洞没有人能讲清楚。
相关资料表明,上述资金并非美国人为伊拉克战争拨款,而是来自没收的萨达姆政府资金或者是伊拉克的石油出口所得。面对如此“肥肉”,少数人自然要采取措施来“为自己切一块带走”,至于伊拉克人对此反应如何,那就没有人去操心了。(高轶军)
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