刘文宗

　　暴力行动：令美人权记录再蒙羞

　　据媒体报道，中国妇女赵燕女士于7月12日持商务考察签证进入美国，首次去美国洽谈生意，原定在美加边境两日一夜的旅游结束后于23日飞返北京。不料21日在尼亚加拉受到美国国土安全部官员不分青红皂白的毒打，面部重伤，牙齿断裂。眼睛由于被美国警察用辣椒水喷射，使赵双眼浮肿，左眼无法视物。美国警察和政府官员这样做实在太欺负人了，难道你们不知道辣椒水与眼睛是水火不相容的吗？你们究竟是在“执行任务”，还是故意拿伤害外国游客的肉体和精神折磨来发泄私愤或取乐？美方有关人员的行动完全违反了《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》。

　　赵女士既不是恐怖分子，也不是偷渡客，只不过是持有合法护照签证去美国洽谈生意的普通商人和旅游者。随着国际政治、经济、文化交往的增加，特别是现代科学技术和交通工具的发展，这个世界变得越来越小，旅游业这种被称作无烟工业的经济也越来越兴旺发达。各国都以非常热情、友好、好客的态度，欢迎来自异国他乡的朋友们，让他们心情愉快，有宾至如归的感觉。

　　但是来到美国，人们却不得不怀着一种非常复杂的心情。一方面惊叹美国高度发达的现代化城市，四通八达的交通枢纽，以及具有田园风光的美丽乡村；另一方面，却老是提心吊胆，深怕遭到美国警察蛮横无理的暴力行为。因为人们都知道，美国是一个存在种族歧视的国家，但赵女士却偏偏碰上了这种不幸的遭遇。人们不禁要问，美国国土安全部的官员和警察有什么权利对一个远道而来的妇女出此重拳？何况在严重殴打中国公民时，这些人既没有出示证件，也没有表明身份。洛德斯说，之所以对赵女士施暴，是因为发现附近有贩毒者。但动机不能作为推卸行为责任的理由，何况谁知道你是由于什么原因下此毒手。

　　众所周知，尼亚加拉瀑布是世界七大奇景之一，每年有成千上万的旅游者远道而来，观赏那蔚为壮观的波光水色。那里既非军事禁地，也没有大批政府建筑群，尼亚加拉瀑布有什么军事机密或政府要闻可能被人窃取，值得美国官员和警察对一个弱女子连起码的人格尊严和体面都不顾，实施如此凶狠的暴力呢？这不是严重侵犯人权又是什么？美国政府每年要发表一个“人权报告”，指名批评世界上一百多个国家的人权状况不佳，那么美国国土安全部的官员和警察在光天化日之下毒打一个亚裔妇女，你们是一个尊重人权、保护人权的“自由”、“民主”国家吗？

　　种族歧视：永远抹不掉的污点

　　绝不能把赵女士被毒打看成是一个孤立事件。美国除大多数白人外，还有黑人、拉美人、亚裔人等少数民族。因为美国从立国开始，种族歧视就一直是美国政府最为尴尬的问题。每当它在国际舞台上挥舞“人权大棒”，干涉别国内政的时候，种族歧视问题就使美国被动，显得底气不足。美国政府不得不承认，在这个国家存在着种族主义、种族歧视和事实上的种族隔离。少数民族面临的不平等问题仍然是美国最为严重和无法解决的问题之一。正因为如此，如果赵女士不是亚裔人而是白人，其结果可能就大不一样。

　　据美国纽约移民团体2001年的调查报告称，美国种族歧视依然严重。

　　尽管美国称自己是外来移民的大熔炉，早在几十年前就颁布了消除对新移民种族歧视的法律，但对新移民的种族歧视在全美各地依然可见。

　　据美国侨报报道，在联合国世界反种族主义南非会议召开期间，由亚裔反暴力联盟、移民权益联盟、南亚工人等纽约地区的十多个移民团体，共同公布了一份“从边界线到种族线：关于美国反移民的种族主义报告”。这个报告在起草前，对全美20多个主要城市的少数族裔移民进行了调查，并得出结论说，“美国新移民缺乏人权、种族歧视仍然严重”。《报告》发现，在美国，少数族裔新移民始终是二等公民，在政治、经济、教育等问题上受到不同程度的歧视。他们同主流人口相比，在教育水平、就业率、平均工资等方面都有明显差异，而且种族贫富差异悬殊和少数族裔新移民的贫困化，乃是尽人皆知的现象。有色人种新移民还经常成为仇恨犯罪的受害者。种族歧视问题已成为美国人权记录中最不光彩的一页。

　　报告谴责说，这些歧视并没有促使美国政府拿出实际行动，以改善少数民族的生存环境，改变他们遭受到的不公平待遇。种族歧视违反联合国的有关公约，要求美国政府把种族歧视作为人权问题来对待。美国在关注其他国家人权问题的同时，也应该“努力认识和解决自己国家的违反人权问题”。这些事实道出了赵女士在美国的不幸遭遇的根源。

　　赵燕女士：应享有的法律待遇

　　赵燕女士作为在美国的中国人，按照国际法应该享有外国人的法律地位。美国国土安全部官员罗兹及其他参与肇事的美国警察负有人身伤害罪，并且侵犯了赵燕的人权和基本自由，给她造成严重的肉体和精神上的伤害以及相关的物质损失。赵燕女士可委托律师向美国某一州的地方法院起诉。《奥本海国际法》指出：“每一个国家至少必须允许外国人在人身和财产安全方面和本国人民在法律面前平等。一个外国人的人身财产特别不应受到当地国家官吏或法院的侵害。例如，警察如无正当理由就不能逮捕外国人，海关官员对待外国人必须有礼貌，法院对外国人必须公平合法。”赵燕可以“竭尽当地救济”。可以和她的律师配合，如果认为有“拒绝司法”的情况，可以请求中国政府的外交保护。