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| 布什批设国家情报局长 麦克劳林或出任局长(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年08月04日01:23 来源：新京报 |
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中央情报局代理局长约翰·麦克劳林可能出任首任局长 8月2日，布什在政府安全部门主要官员陪同下宣布了设立国家情报局长的决定。
在今年的美国总统大选中，国家安全问题成为竞选活动的热门话题之一。布什虽然在反恐和安全问题上略胜一筹，但是由于对情报和安全部门的改革进展缓慢而受到各方压力。
由共和、民主两党人士成立的独立调查委员会经过20个月的调查，在长达567页的报告中建议设立内阁级的情报主管，并成立全国反恐中心，召集各情报机构的精英，负责全国情报搜集和联合行动。
民主党总统候选人约翰·克里利用“9·11”独立调查委员会的报告向布什发难，指责布什政府在经历了“9·11”恐怖袭击的惨痛教训后仍然不对情报机构进行大刀阔斧地改革。
本报综合报道
备受瞩目的美国情报机构改革2日拉开序幕。美国总统布什当天宣布支持设立国家情报局长一职，同时建议成立国家反恐中心，旨在改进情报搜集和分析工作，避免再次发生类似“9·11”恐怖袭击的悲剧。
布什已向国会提交建议
布什2日在政府安全部门主要官员陪同下在白宫玫瑰园向新闻界宣布了自己的这项决定：“我们的国家面临着危险，我们必须集中所有力量来面对这些危险。”而就在布什宣布开始对情报机构进行改革的时候，美国的纽约、华盛顿和新泽西的部分地区因为面临恐怖威胁而提高了警戒级别。
布什说，他已经在当天正式向国会提出设立国家情报局长的建议，“担任这个职务的人将被总统任命，参议院则提出建议和批准任命。他将直接对总统负责。”
布什同时强调，国家情报局长将成为总统的首席情报顾问，同时监督和协调美国国内外所有情报机构的行动。
还将成立国家反恐中心
除了支持设立国家情报局长职务外，布什还建议成立国家反恐中心。美国政府在2003年5月成立了“恐怖威胁综合中心”，负责情报的分析工作，国家反恐中心则将在此基础上进行大规模扩充，成为美国政府关于恐怖威胁的“情报总库”。
布什说，国家反恐中心将协调和监督所有政府机构和部门的反恐计划和行动，确保反恐计划的统一指挥和行动。国家反恐中心负责人将每天向总统提供关于恐怖威胁的简报，同时回答国家情报局长提出的各种问题。目前，“恐怖威胁综合中心”负责人每天只向中情局局长报告有关情报和分析结果。
布什在发言中要求各情报机构尽快组建共同的数据库，实现国土安全情况共享。此外，布什还要求联邦调查局局长罗伯特·米勒着手在FBI中建立反恐力量，同时指示中情局代局长约翰·麦克劳林增派人手，加强情报搜集和分析工作。
需修改《国家安全法》
布什在讲话中的上述构想和“9·11”独立调查委员会提出的建议几乎完全吻合。白宫官员称，布什在今后几周还将陆续接受调查委员会的其他一些具体建议。
布什同时表示，他并不打算让国会中止夏天的休会期，举行特别会议来讨论政府提出的建议，“他们可以在8月份认真思考这些问题，在9月份回到国会后采取行动。”
布什在发言中说，设立新的国家情报局长职位需要对1947年的《国家安全法》进行重大修改，为此，他期待着与国会议员共同努力推进这一重大改革措施。
布什将很快公布提名
一名政府高级官员匿名表示，布什可能会提名中央情报局代理局长约翰·麦克劳林出任美国国家情报局首任局长一职。麦克劳林在他的前任特内特辞职之后就开始出任中央情报代理局长一职。
白宫发言人麦克莱伦表示：“我认为总统将很快宣布这一职位的提名。”
如果布什设立国家情报局长的建议得到国会同意，那么这将是美国在二战结束后成立中央情报局和国家安全委员会以来力度最大的情报机构重组计划。
改革要点
1 职权远超CIA局长
根据布什的构想，国家情报局局长的职权将远大于目前协调全国情报工作的中央情报局局长。中情局名义上协调全国15个情报机构的工作，但是由于这些情报机构的预算和日常工作大都由国防部负责，所以他们经常对中情局的建议和指示置若罔闻。
据美国媒体报道，布什政府中部分官员认为没有必要设立国家情报局长，只要加强中情局局长的职权就可以达到同样目的，但布什却坚持接受这一建议。在设立国家情报局长后，中情局局长将仅仅负责本机构的情报工作，其职权将被大大削弱。
2 该职并不隶属白宫
美国“9·11”独立调查委员会负责人、前新泽西州州长托马斯·基恩和前众议员李·汉密尔顿都建议新设立的国家情报局长将直接隶属于总统行政办公室，这样可以让白宫更加有效地直接指挥情报机构。但是布什却在发言中指出，他希望国家情报局长能在白宫之外独立工作。
“我并不认为这个人（国家情报局局长）将成为我的内阁成员，”布什说，“我可以任命他，也可以解雇他……我不认为这个办公室应该设在白宫。相反，我认为它应该是一个独立运行的机构，以便进行更好的协调。“
相关反应
克里抨击改革进展缓慢
布什应该请求国会中止休会期，立即就情报部门改革进行工作；如果他当选总统，将进行更大规模的改革；他还批评布什不让国家情报局长加入白宫行政办公室。
布什宣布情报改革措施后，克里在表示欢迎的同时，仍然指责政府延误了行动时机。“我在一年前就建议设立国家情报局长，最后政府直到现在才考虑这个问题，”克里在接受美国有线电视新闻网（CNN）的采访时说，“现在必须采取行动，不能再晚了。”他认为布什应该请求国会中止今年夏天的休会期，立刻就情报部门改革进行工作。
克里说，如果他当选总统，将接受独立调查委员会提出的所有建议，进行更大规模的改革。他还批评布什不让国家情报局长加入白宫行政办公室。
克里说，国家情报局长如果能随时在白宫和总统进行沟通，那么才能认为他被赋予了更大的权力和优势。此外，如果国家情报局长直接隶属白宫，总统也可以更加有效地协调各情报机构的工作，集中所有力量消除恐怖威胁的隐患。
佩洛西批评行动太晚
她要求众议院民主党议员在8月10日回到华盛顿，对情报部门改革问题进行讨论；她呼吁众议院议长今年8月召集议员举行特别会议。
众议院民主党领袖南希·佩洛西也批评布什政府采取行动时间太晚。“布什总统很早以前就收到这样的建议，但是现在才采取行动。为什么需要3年时间？”
佩洛西同时指出，她已经要求众议院民主党议员在8月10日回到华盛顿，对上述问题进行讨论。
她同时呼吁众议院议长丹尼·哈斯特尔特在今年8月召集议员举行特别会议。
一些议员则怀疑新设的国家情报局长是否有足够权力使15个情报机构协调一致。
参议院情报委员会副主席洛克菲勒则对布什的决定表示质疑，如果“国家情报局长”不能控制其他部门的预算，那么这个职位将是一个花瓶。
白宫反恐办公室主任弗兰·汤温森特辩驳说，国家情报局长将在布什领导下“整合”各情报部门的预算。
人物聚焦
约翰·麦克劳林，会是他吗？
美国前中央情报局（CIA）局长特内特辞职后，副局长约翰·麦克劳林于2004年7月12日成为CIA代理局长。麦克劳林曾先后担任CIA副局长和美国国家情报委员会代理主席等职。
1964年，麦克劳林毕业于温登堡大学，1966年以文学硕士学位毕业于约翰霍普金斯大学，在校时学习欧洲研究，并在国会为宾夕法尼亚州的参议员约瑟夫担任过一年助手。麦克劳林于1966年到1969年从军，并在1968年到1969年参加了越战。
1972年，麦克劳林加入CIA.他先后在欧洲和前苏联等地工作过。1984年到1985年，他供职于美国国务院，负责处理欧洲与中东、中美洲和非洲等地的关系问题。1989年4月，麦克劳林负责欧洲情报的分析研究。前苏联解体以后，麦克劳林一直到1995年都致力于独联体各国政治、金融和军事问题的研究。
自1997年7月到2000年7月，在麦克劳林担任CIA副局长期间，他负责世界范围内的政治、金融和军事分析。他还在肯特州立大学建立了专门研究情报分析的谢尔曼学校，对CIA新雇员进行情报历史和情报专业重要技能的培训。
在担任CIA副局长期间，他协助原局长特内特监督“情报共同体”的运行、分析、科学和技术等活动；在国家安全委员会代表“情报共同体”，负责向总统提供简报、出席国会等。水蓝
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