据新华社电公安部日前发布《公安机关适用继续盘问规定》，规范公安机关运用继续盘问手段审查有违法犯罪嫌疑的人员，保护被盘问人的合法权益。

　　继续盘问适用4种情况

　　继续盘问，是法律赋予公安机关审查有违法犯罪嫌疑人员的一项强制性措施，实践中被称为“留置”。

　　《人民警察法》规定：公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查；经盘问、检查，有下列情形之一的，可以将其带至公安机关，经该公安机关批准，对其继续盘问：（一）被指控有犯罪行为的；（二）有现场作案嫌疑的；（三）有作案嫌疑身份不明的；（四）携带的物品有可能是赃物的。

　　对被盘问人(受问人)的留置时间，自带至公安机关之时起不超过24小时；在特殊情况下，经县级以上公安机关批准，可以延长至48小时，并应当留有盘问记录；对于批准继续盘问的，应当立即通知其家属或者其所在单位。

　　继续盘问出现自杀问题

　　“目前适用继续盘问在实践中出现了一些问题，”公安部法制局有关负责人说，“比如一些公安机关超出规定的范围和时限继续盘问违法犯罪嫌疑人；设置留置室（现称候问室）不规范；对留置室疏于管理，甚至发生被盘问人在留置室自杀事故等等，人民群众反映强烈。”

　　继续盘问规定共6章44条，自10月1日起施行，主要包括制定继续盘问规定的目的、依据，公安机关适用继续盘问必须遵循的原则，继续盘问的适用对象和时限，继续盘问的审批和执行，候问室的设置、建设和管理，执法监督和责任追究等内容，涵盖了公安机关适用继续盘问的各个环节。

　　据悉，为了减少随意执法空间，继续盘问规定将“被指控有犯罪行为”可受盘问中的“违法”限定为“违反治安管理”。对违反工商、税收、环保、卫生等行政管理的违法行为，不能再继续盘问有关人员。

　　解读新规定

　　受问人家属无照顾警方要妥善安排

　　公安部法制局负责人表示，继续盘问规定明确要求，被盘问人的家属为老年人、残疾人、精神病人、不满16周岁的未成年人或者其他没有独立生活能力的人，因公安机关实施继续盘问而使被盘问人的家属无人照顾的，公安机关应当通知其亲友予以照顾或者采取其他适当办法妥善安排，并将安排情况及时告知被盘问人。

　　孕妇老人未成年人盘问禁超4小时

　　为了保护被盘问人中的弱势群体，继续盘问规定还明确规定，对符合法定条件的怀孕或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女，不满16周岁的未成年人和已满70周岁的老年人可以适用继续盘问，但必须在带至公安机关之时起的4小时以内盘问完毕，且不得送入候问室；对上述人员在晚上9点至次日早上7点之间释放的，应当通知其家属或者监护人领回；对身份不明或者没有家属和监护人而无法通知的，应当护送至其住地。

　　只有够条件派出所才能设置候问室

　　继续盘问规定明确要求：县、市、旗公安局或者城市公安分局以上公安机关及其内设机构，不得设置候问室。

　　继续盘问规定明确规定了县、市、旗公安局或者城市公安分局经报请设区的市级以上公安机关批准，可以在符合确有维护社会治安秩序的工作需要；警力配置上能够保证在使用候问室时由人民警察值班、看管和巡查条件的公安派出所设置候问室。

　　受问人非正常死亡派出所领导撤职

　　继续盘问规定明确规定，因违法使用警械、武器，或者疏于管理，导致被盘问人在继续盘问期间自杀身亡、被殴打致死或者其他非正常死亡的，除依法追究有关责任人员的法律责任外，应当对负有直接责任的人民警察予以开除，对公安派出所的主要负责人予以撤职，对所属公安机关的分管负责人和主要负责人予以处分。