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| 四川今年为啥公布《审计报告》(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年08月05日05:06 来源：四川新闻网-成都商报 |
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图片说明：省人大常委会预算工委主任傅应铨
“早在4年前，省人大就酝酿公布每年的审计报告，今年终于变成了现实。”昨日，省人大财经委副主任委员、省人大常委会预算工委主任傅应铨，省人大常委会预算工委预算工作处处长欧力生向记者介绍了今年四川公布审计报告的来龙去脉。今年公布审计报告时机成熟
“今年提出公布审计报告的建议，是因为时机成熟。”傅应铨介绍说，省人大财经委和省人大常委会预算工委去年就有了设想，但是，又怕公布审计报告“揭了短处”，会对被审计单位形成压力，造成负面影响。而且，从全国范围内来看，当时，公布审计报告的地方也不多，所以，最终还是没有提出来。“但是，今年国家审计署刮起的‘审计风暴’影响深远，我们认为公布审计报告已经势在必行，四川不能再等了，所以就提出了这个建议。”
“而且，在正式提出建议前，我们先后向省人大常委会领导报告过，得到高度肯定；其后，省人大常委会领导又和省政府主要领导沟通，得到省政府领导的积极支持；接下来，我们还和省财政厅、省审计厅沟通，也得到了他们的支持。这样，可以说是‘万事俱备’了，于是，我们就在《审查报告》中形成了正式的文字建议。”公布报告有法律依据
“公布审计报告是有法律依据的，不是谁想公布就公布的。”欧处长告诉记者。
据介绍，早在2000年，省人大常委会就制定了《四川省财政收支审计条例》，这是当时我国第一部关于规范和加强财政收支审计工作的地方性法规，《条例》第7条还专门对公布审计报告作出了规定。
记者看到，该《条例》第7条三款规定：人民代表大会常务委员会认为有必要向社会公布审计工作报告或者重大审计事项的审计结果时，本级人民政府应及时向社会公布，接受社会监督。“这也是国内第一个就如何公布审计报告作出规定的地方性法规，走在国内前列。”
“当时起草这个《条例》时，省人大就考虑到了应该公布审计报告，所以把这一条写了进去。”欧处长告诉记者。“虽然此后几年都没有公布审计报告，但当时就意识到了这个问题，说明我省在立法工作方面还是很具前瞻意识的。”2002年，预算工委成立，开始着力推进审计报告公开。4年前留下的这一“伏笔”，也成为今年公布审计报告的重要法律依据。
“这一条不仅适用于省级审计报告，也同样适用于市（州）县（市、区）级审计报告，这是我省民主法制进程加快的体现。”欧处长表示。4个部门由省人大常委会提出审计要求
按照法律规定，每年要由审计机关对财政预算执行情况和其他财政收支进行审计，形成审计结果报告，由审计厅报告省政府；然后，再由省政府委托省审计厅厅长向省人大常委会做《审计工作报告》。
“今年审计报告中内容的确定与往年有不同。”据介绍，往年都是省政府和省审计厅确定审计对象，对需要审计的部门和单位进行审计，但今年的部分审计对象则是由省人大常委会直接提出要求的。“去年7月，省人大常委会就明确要求，对2003年年初将部门预算提交省人代会审议的省发改委、省农业厅、省教育厅和省科技厅等4个部门预算执行情况进行审计。”问题较多的部门要向预算工委说明整改情况
“公布审计报告，我们也想到了会引起很大的反响。”欧处长说，报告公布后，引起了社会各界和媒体的极大关注。“对于报告披露的问题，预算工委将督促有关单位积极整改。今年，我们还将要求问题较多的单位到省人大预算工委来说明情况。”
据悉，今年11月，省政府还将向省人大常委会报告整改情况。 本报记者 若乔 向朝阳
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