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| [附图)唐振福一个基层民主的“政治符号” |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年08月05日17:16 来源：四川新闻网-遂宁日报 |
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船山区复桥镇清河村因最近被全省作为“海选村官”试点以来，一下子成为遂宁乃至全川农村海选的蓝本，成了众人瞩目的焦点，几乎一夜之间，新当选的村委会主任唐振福通过媒体为人们所熟悉，遂宁广大农民把他视为一个“政治符号”。
8月2日，海选后的第十天，记者来到清河村，看到村党支部所在地摆放的专为这次选举而制作的选票箱、秘密划票区以及墙上公布的选举结果，仍能强烈感受到这场海选风暴的气息。
十年后重新走上“前台”
“早在1982年到1994年，我一直担任清河村党支部书记。我希望在这次选举中成功当眩这不是一个面子问题，这是832名村民拿手中的选票来检验我多年工作的成绩，衡量党组织在农村基层中建立起来的威望。”
记者：这次清河村村委会直选，作为“全省海选村官”的试点，所有关注的目光都聚焦在这里，你认为这次海选与过去有什么不同？
唐振福：我们这次村委会直选被确定为全省海选的试点，其实际意义远远大于海选本身，它是一次真正体现民主的选举。与以往比较不同的地方在于选举程序和操作上的变化。过去采取流动投票，这次是集中投票；过去是敞开式填票，这次是秘密划票；过去没有竞选演说，这次竞选人要大张旗鼓地发表竞职演说，表明自己参加海选的态度，发表施政纲领，承诺任期内的目标责任，并当场回答党员和村民代表的提问。
可以说，过去也是村民划票，但是没有像这次海选那么彻底，村民没有这么实在地感受海选民主化的全过程。
记者：你在这次海选中首先通过初选取得村主任候选人资格，然后在7月24日村民海选中一举当眩那么，你想到自己会在海选中高票通过吗？
唐振福：早在1982年到1994年，我一直担任清河村党支部书记。12年的基层工作，经历了许多艰辛和坎坷，与村民群众结下了很深的感情。自己内心真实的愿望，我希望在这次选举中成功当眩这不是一个面子问题，这是832名村民拿手中的选票来检验我多年工作的成绩，衡量党组织在农村基层中建立起来的威望。
我对这次选举是有信心的。这么多年的工作群众是认可的。选举结果，我以639票当选为本届村主任，同时产生了另两名村委会委员宋世富、杨龙明。这说明我这个过去的村支书在群众中经受住了考验，农村基层组织得到了大家的认可。
记者：这次海选的程序，与前几届选举有什么大的变动吗？
唐振福：主要是选举程序更加完善，更加规范了。这次选举是严格按《四川省村民委员会选举条例》，在复桥镇、船山区和盛市各级组织的指导下，认真踏实地进行每一个选举程序，特别是按省里的试点要求，严密布置，精心组织。
今年6月初，清河村被确定为全省第六届村民委员会换届选举试点。6月18日起，镇、村两级组织开展宣传动员，鼓励有资格的干部、群众积极参加海选，采取个人报名与党员、群众推荐和组织推荐相结合的形式进行，组织推荐建立在个人自愿的基础上。7月17日，清河村组织选民“海驯村委会候选人，确定了2名村主任正式候选人和4名村委委员正式候选人。7月24日，全体选民通过差额选举产生主任1名，委员2名。这就是为期37天的整个过程。
记者：你说过，这次清河村村委会直选是一次真正意义上的民主选举，怎么理解清河村海选的意义？
唐振福：这次海选充分体现了党内民主和党外监督，拓宽了选举面。党内选举不光党员投选票，群众还要投信任票；选举不定候选人，将优秀的同志选出来，实现了当家为人人，人人都当家。这就是清河村作为海选村官全省试点的主要精神，是核心的东西。
“海选村官”要实现的十件事
“李昌平谈‘三农’问题是在乡党委书记的位置上向总理写信，而我在村委会主任位置上谈‘三农’问题，一定也会让农民感动。我认为，‘三农’问题中首要的问题是农民。”
记者：这次当选村委会主任，你觉得是手中的权力大了，还是感到身上的担子重了？
唐振福：当选举结果公布时的那一刻，我并没有沾沾自喜。掌声过后，我冷静地想，我感到了压力。因为我向村民承诺的那些，不能成为空头支票，我没有退路可走，只有带领村民实现强村富民，这是我的责任。
记者：在你的“施政报告”中，你描绘了任职期间清河村的美好前景。你提出要实现十件事，是哪十件事呢？
唐振福：我10年前就是村里的支部书记，知道村里的情况，摸到了老百姓的心事。我提出要实现的十件事，村民都很赞同。一是对经济作物进行品种改良，改变传统的“望天收”，使农业生产得到保障。二是修村道路，使组组通公路，户户能通车。三是扶助种植大户和养殖大户，调整好农业产业结构，提高种养品质，打响清河品牌。四是结合清河村的自然环境和地理优势，大力发展村里的个体民营企业。五是建立一个勤政高效的村委会领导班子，带领全村村民走上致富之路。六是推行村务公开，群众的钱由群众去管，群众的钱由群众去用，接受群众的监督。七是发展农业观光业，把清河村打造成城市的后花园。八是上依靠政府，下依靠村民，清理各组铁路占地问题……
记者：“三农”问题是上下各个层面关注的问题，你作为一名“村官”，如何理解“三农”问题，应怎样从根本上解决“三农”问题？
唐振福：这个问题是有点大，但“村官”最有发言权。李昌平谈“三农”问题是在乡党委书记的位置上向总理写信，而我在村委会主任位置上谈“三农”问题，一定也会让农民感动。我认为，“三农”问题中首要的问题是农民。只有切实减轻农民负担，才能让农民安定；只有让农民的产品卖个好价，才能让农民手中有钱；只有尊重农民，才能让农民真正直起腰杆。如果没有这些，“三农”问题就会长期存在，农业就不能发展，农村小康也就是句空话。
结合清河村，我们制定的治村理念是基地富村、开发活村、素质强村、依法治村、以德兴村。我们首先结合清河村的自然环境和地理优势，发展个体民营企业，搞好公路沿线农业观光园建设，培训农民致富技术，对经济作物进行品种改良，开展文化法制教育，正党风，淳民风，实现“贫有所帮，老有所养，弱有所扶”，这才是真正的农村小康。
让“作秀”式选举消失
“有人说，中国农民的素质差，不懂民主。其实这是不了解农民和农村社会。在这个过程中，农民的民主意识在不断地觉醒，他们知道村委班子一言一行都关系到自己的切身利益，今后，我们这些海选出来的村主任既有压力又有动力，干不出成绩，群众不会答应，到时候要我们下台的就不是领导，而是村里的党员、群众。”
记者：清河村的这次村委会直选，成为遂宁乃至全川农村海选的蓝本。832名村民亲手将划好自己信任“村官”名字的选票投入票箱，这一场面成为农村基层民主的一个定格，伴随清河村声名远播，唐振福这个名字也成为近段时间“点击率”很高的人物。你对“四川海选村官第一人”的称谓有何看法？
唐振福：从某种意义上说，我是“四川海选村官第一人”，尽管过去村委会直选也搞村民划票，但这次海选意义不同，是一次真正意义上的“村官”选举，是进一步推进村民自治的基层民主化实验。参加海选的村民冒着酷暑，在浙江玉坎门镇打工的2组村民罗胜召20日专程赶火车回家乡选村主任，罗胜召的举动让我感动不已。
有人说，中国农民的素质差，不懂民主。其实这是不了解农民和农村社会。在这个过程中，农民的民主意识在不断地觉醒，他们知道村委班子一言一行都关系到自己的切身利益，他们关心着“当家人”的选举，他们迫切地希望亲手选出自己中意的领头人。
2组的罗胜召投票后说，我要亲自投上自己的一票，选我信任的、正直的、有经济头脑的致富带头人，这次从浙江来回要花一千多元钱，但我觉得值！
我觉得，像这样的海选以前没有过，我这个海寻村官”的感受以前也没有过。说我是“四川海选村官第一人”并不夸张。
记者：国家民政部、中国－欧盟村务管理培训项目部和省民政厅的官员现场观看这次民主演练后说，“地方政府领导人的合法性越来越多地依赖于地方选民的选票而不是上级的任命，促使地方政府领导人对人民负责。这种变化，会对高层民主政治进程形成某种压力”。你如何理解这段话的意思？
唐振福：以前村干部的任免很大程度上是取决于乡镇政府，即便是通过选举程序，也免不了来自乡镇的“钦定”。村民本想充分发挥一下自己的民主权利，好不容易有一点热情，却被这种“作秀”式的选举浇灭了。
在这次海选中，候选人的产生，既有上级组织推荐，也有党员、群众推荐，还要通过竞职演说，由党员和村民当场投票，按得票多少直接选出村委会候选人。这样选出来的“村官”，就是让选票说了算。
今后，我们这些海选出来的村主任既有压力又有动力，干不出成绩，群众不会答应，到时候要我们下台的就不是领导，而是村里的党员、群众。
这种情况在农村，就会促进基层民主发展，推进村民自治。因为农民关心自己的权利，也就关心民主，农民都有民主选举领头人的愿望，他们相信只有自己选出来的“头”才能办好他们的事。他们也才有监督“头”的权利，什么时候村干部损害了村民的正当利益，什么时候村干部就会被村民群众赶下台去。
（本报记者左文静实习记者李光霞）
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