抓住并解决基层建设中的主要矛盾

　　本网秦皇岛8月4日电(记者徐来)8月1日至4日，最高人民法院在河北省秦皇岛市召开部分法院院长座谈会，研究贯彻全国法院加强基层建设工作会议精神，进一步加强基层人民法院建设。最高人民法院院长肖扬出席座谈会并讲话。肖扬强调，各级人民法院要以“三个代表”重要思想为指导，以公正与效率为主题，以司法为民为宗旨，以法院基层建设为重点，把加强人民法院建设的工作扎扎实实推向前进。

　　来自京津冀高级人民法院及部分基层人民法院院长参加了此次座谈会。

　　肖扬指出，基层法院是案件审判的第一线，是司法产品的“第一道工序”，是“司法大厦”的最大基石。全国3000多个基层法院，任何一块“基石”如果成为“豆腐渣”，都将危及整个司法大厦的稳固。

　　肖扬强调，人民法院的基层建设首先要认真贯彻司法为民的宗旨和要求，努力实现司法的公正与效率。他说，要贯彻司法为民宗旨，实现司法公正和效率，就必须坚持宪法规定的依法独立行使审判权的原则。基层人民法院和法官一定要自觉地坚持依法独立审判原则，坚决抵制来自人情、关系、金钱、权势等各方面的干扰；就必须做到公开审判，就要充分发挥诉讼调解的作用，就要进一步扩大独任审判与简易程序的适用范围。

　　肖扬同时强调，要解决好基层法院的问题，必须加强队伍建设。一是进一步加强教育培训和制度建设。二是要切实加强司法管理。三是要大力改善司法环境。

　　肖扬要求，上级人民法院要从多方面帮助基层法院切实解决问题。为此，肖扬从五个方面作出了以下工作部署：一是加强上级法院对下级法院领导班子的协管力度，建设一支能担当重任的基层法院领导班子。二是上级法院要帮助基层法院解决法官队伍素质问题。三是上级法院要帮助基层法院解决业外负担过多的问题。四是向地方党委政府建议基层法院不参加招商引资、经济创收等活动。五是帮助基层法院解决法官执业保障问题。