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| 布什提出设“情报总监”协调全国情报部门(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年08月06日08:00 来源：人民网 |
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8月2日，布什宣布要设国家情报主任。
8月2日，布什宣布借“9·11”独立调查委员会提出整合情报机构的时机，全面改革情报系统，支持“9·11”独立调查委员会提出的组建国家反恐中心和设立情报主任的建议。不过他同时指出，情报主任和反恐中心不会设在白宫，情报主任也不享受部长级待遇。
情报主任不在白宫办公
布什表示，他会要求美国国会给情报主任设一个职位，负责统一协调美国在国内和国外的情报搜集工作，并作为总统的情报顾问。这个职务就相当于美国各情报部门的“情报总监”。
不过，布什拒绝了“9·11”独立调查委员会关于这位主任可以控制所有情报预算，有权挑选美国中央情报局、联邦调查局、国防情报局及其他情报部门领导人选的权力。据报道，这主要是因为各情报部门，尤其是国防部的情报部门，不希望把情报预算权交给这位主任。目前，美国情报部门有十几个。现在的中央情报局局长不仅要负责中央情报局，还要监督全美15个情报机构。但局长既没有资金支配权，也无法对其他情报机构进行日常行动的控制。除中央情报局之外的其他多数情报部门都在国防部。
布什说：“我不认为这个情报主任应该是我的内阁成员。我可以雇他，也可以解雇他。我认为没有必要在白宫建立这样一个办公室。”白宫官员说，这个位置不设在白宫是为了避免此人受到白宫及其官员们的影响和压力。也有报道说，白宫这样做是希望能和情报主任保持距离。目前，情报主任的人选还没着落。
建立国家反恐中心
在讲话中，布什还提到了设立一个国家反恐中心的建议。这个反恐中心将协调全国反恐工作，并向总统和政府高层官员提供反恐报告。据了解，反恐中心将在2003年5月成立的“恐怖主义威胁综合中心”基础上展开分析工作。新的中心将成为政府了解已知以及嫌疑恐怖分子的资料库。根据独立调查委员会的设想，反恐中心应该是一个联合行动计划与情报中心，其人员来自所有的情报机构，情报主任将在其中发挥关键作用。
对于“9·11”独立调查委员会提出的其他情报改革建议，白宫官员称，布什的顾问就部分建议提出了实施方案，包括雇请和训练更多的情报搜集人员；推出出生证明、驾驶执照等身份证件的标准，以防伪造；公布美国情报预算中的保密部分；把准军事组织的指挥权和管理权转交给国防部；改善情报部门间情报共享情况，并制定相应的标准；在两届政府交接时期加快国家安全职位的任命速度；联邦调查局设立一个包括分析师、语言学家和监视活动专家等在内的国家安全工作组；定期评估北方司令部的新战略，以保护美国安全等。
鉴于国会8月将休会，布什说要让国会议员们在这个时间好好考虑，等9月份复会再讨论定夺。
大选年的压力？
事实上，“9·11”独立调查委员会提出的40条情报改革建议中，最主要的就是要尽快组建国家反恐中心和设立情报主任。虽然白宫官员称情报机构的改革与选举压力无关，只是“为了更好地保护美国”，但有分析指出，如果不是在大选年，白宫的动作不会这么快。
此次布什在“9·11”独立调查报告公布两周左右就作出反应，表明他在改善国家安全方面受到了强大压力。虽然那些可能在改革中丧失权力的人对设立情报主任的建议反应冷淡，白宫一些官员对此也不太热心，但美国民众要求总统对这项报告做出反应的压力却很大。
此外，民主党总统候选人克里已对“9·11”独立调查委员会提出的所有建议给予支持，并指责布什政府拖情报机构改革的后腿，敦促布什迅速采纳调查委员会的建议。在这种情况下，尽快同意并支持“9·11”独立调查委员会提出的改革情报机构的建议，并对其工作和建议表示感谢，才是对布什最有利的。
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