促进民营经济的发展，完全没必要让公务员们像当年的红区干部一样“自带干粮去办公”，少给民营企业一点小鞋穿，严格按《行政许可法》等法律法规行事，让民企少付出点“政府成本”就行了。

　　朱达志

　　民谚云，世上没有后悔药。然而时移事易，这句话也该刷新了。8月2日《华商晨报》一则叫《辽宁公务员“下海”5年内可申请回原单位工作》的报道说：辽宁省将为有志于“下海”的机关干部系上“安全带”，即辞职领办或创办企业的机关干部，在离开机关5年内如果本人申请，可在单位同意且有编制的情况下，继续回原单位工作。这难道不就是一剂真正的“后悔药”吗？而且是长效的。

　　而近一年前，有关公务员带薪下海的新闻更是常见报端，令舆论哗然。实际上我国的法律法规并不允许公务员带薪到民企工作。但没想到的是，几乎如出一辙的消息日前又成了新闻。新华社8月1日的一条电讯说：山西省日前出台了一个政策，机关公务员和财政全额拨款事业单位的职工，今后可以离职带薪到民企工作；3年后要求回原单位的，由原单位安排工作。

　　带薪下海的理由无论多么堂皇，其不可忽略的弊端或缺憾却是毋庸置疑的：它违背了市场经济的一项基本的游戏规则——商人追求的是利润最大化，而公务员却应以服务社会为己任；它使权力进入市场，从而有可能成为权力寻租的新形式和新途径，恶化政治生态；它有违社会公平，因为下海者原有的关系网、人情链、职位影响、政府内部信息等，都会随着公务员下海而如影随形，这无疑会对公平竞争的市场环境造成破坏，并不利于民营经济的发展。

　　一边是公务员下海有“后悔药”、“安全带”和“救生圈”备用；另一边却是城镇失业率、全民基尼系数居高不下，社保覆盖面尚有较大空白，农村居民的社会保障近乎阙如，大学毕业生就业困难……公务员下海创业，或到民营企业工作，不过就是转转业而已，有的甚至还是放下政府提供的金饭碗去捧钻石饭碗，这么好的条件，还给他们发长效“后悔药”。难道他们承受压力的能力和心理素质，就比普罗大众逊色吗？如此厚此薄彼，太不公平。

　　8月2日还有一条消息（《中国青年报》）同样令人关注：我国政府绩效评估体系面世，33个指标评政府绩效。按报道的意思，今后我们评价政府的工作，不能再仅仅把ＧＤＰ水平、招商引资额度等经济指标，作为衡量政绩的标准了，生态环境、公共服务、廉洁状况、行政效率等等，都是衡量政府工作和官员政绩的重要指标。

　　我注意到，这两年各地政府之所以出台了大量鼓励公务员下海的政策，其最重要的原因之一，就是“为了推动民营经济的发展”。就是说，他们搞“带薪下海”，发“后悔药”和“救生圈”，最终目的还是为了自己属地的ＧＤＰ增长。况且现行的官员升迁，最主要最直观的就是看政绩，而经济增长又是现今衡量政绩的最主要甚至惟一的指标。在这样的指导思想之下，尽量多地给下海的公务员们一些好处，也就顺理成章了。

　　所以说，政府绩效评估体系的面世，将有助于端正我们的政绩观。其实，促进民营经济的发展，完全没必要让公务员们像当年的红区干部一样“自带干粮去办公”，少给民营企业一点小鞋穿，严格按《行政许可法》等法律法规行事，让民企少付出点“政府成本”就行了。民营企业的经营环境普遍见好，谁还稀罕那些“安全带”、“救生圈”或“后悔药”？